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中國代表就保護人道空間問題闡述中方主張
中新社聯合國7月16日電 聯合國安理會16日舉行“武裝沖突中保護平民:保護人道空間”公開會,中國常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵大使在會上闡述中方主張。
戴兵說,當前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,一些發展中國家糧食安全狀況惡化,尤其是沖突地區和國家的經濟社會發展面臨新的困難,人道需求進一步上升。同時,針對人道工作者的暴力行為屢禁不止,人道問題政治化傾向上升,單邊制裁對人道局勢的負面影響不斷顯現。這些因素復雜交織,使全球人道形勢趨于惡化,也嚴重影響了人道行動效果。國際社會必須堅持和踐行真正的多邊主義,加大人道投入,加強團結協作,維護人道空間安全暢通。他就保護人道空間問題闡述了中方三點主張:
第一,重點是保障人道工作者人身安全。秘書長報告指出,2020年,在19個受武裝沖突影響的國家,有99名人道工作者遇難。要推動沖突各方切實遵守國際人道法,避免任何針對人道工作者的暴力行為。受援國政府必須承擔起維護人道空間的首要職責。聯合國和其他國際機構要加強協調合作,幫助相關國家完善保護人道空間的制度,增強保護人道空間的能力。
第二,必須遏制人道問題政治化傾向。人道救援要遵守公正、中立、客觀和獨立原則,保持人道主義性質,絕不能成為地緣競爭和政治操弄的工具。人道行動要遵守《聯合國憲章》、聯大46/182號決議和國際人道法授權,尊重受援國主權、獨立、領土完整和國家統一,遵守受援國當地法律和社會良俗,不干涉受援國內政。只有這樣才能從根本上得到受援國的支持和配合,才能更有效地保護人道空間。
第三,應該盡快取消單邊制裁措施。非法單邊制裁導致當事國無法獲取必要人道物資,擾亂這些國家的經濟社會秩序,阻礙人道工作者履職盡責,干擾人道行動的正常開展。所謂的人道豁免在執行中往往難以奏效。國際社會應共同敦促有關國家立即解除單邊制裁,消除負面影響,為國際人道行動創造良好條件。
戴兵說,人道空間受到侵犯歸根到底是武裝沖突種下的惡果,解決之道也必須著眼沖突根源問題,開展系統性治理。實踐證明,可持續發展是打破極端貧困、族群矛盾、暴力沖突之間惡性循環的正確途徑,是實現長期穩定和持久和平的關鍵一招。各國必須著眼長遠,更加有效地落實2030年可持續發展議程,把消除貧困作為首要任務。國際社會要堅持不懈通過政治對話、斡旋、談判等方式,預防及和平解決沖突,同時加大對沖突國家的發展援助,幫助其盡早實現更具包容性、可持續的發展。
編輯:劉紅色
關鍵詞:人道 空間 保護人