今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。30年來(lái)，中國(guó)與東盟攜手前行，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富，政治安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)人文三大領(lǐng)域合作碩果累累，成為最大規(guī)模的貿(mào)易伙伴、最富內(nèi)涵的合作伙伴、最具活力的戰(zhàn)略伙伴。站在承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的歷史新起點(diǎn)上，中國(guó)和東盟將著眼打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更為緊密的命運(yùn)共同體。

不斷提升戰(zhàn)略互信

1991年7月，中國(guó)與東盟開(kāi)始對(duì)話進(jìn)程。隨著中國(guó)政府和東盟對(duì)話的順利推進(jìn)，1996年，中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴。在東盟對(duì)話伙伴中，中國(guó)創(chuàng)造了多項(xiàng)第一：第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)同東盟商談建立自貿(mào)區(qū)，第一個(gè)明確支持東盟在東亞區(qū)域合作中的中心地位。

2013年10月，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講，提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”的倡議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開(kāi)放包容，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。

雙方互聯(lián)互通不斷加速，經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)加深，經(jīng)貿(mào)合作日益加快，人文交往更加密切，中國(guó)—東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)例證。

近年來(lái)，中國(guó)和東盟陸續(xù)通過(guò)《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》《中國(guó)—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》《落實(shí)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》等成果文件，推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

東南亞地區(qū)自古以來(lái)就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中方視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》加快對(duì)接，并與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、菲律賓“大建特建”計(jì)劃、泰國(guó)“泰國(guó)4.0”發(fā)展戰(zhàn)略等具體國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略充分結(jié)合。中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、越南河內(nèi)輕軌等大批接地氣、惠民生的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟加快構(gòu)建，為雙方11國(guó)20億人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

在泰國(guó)泰中“一帶一路”合作研究中心副主任唐隆功·吳森提蘭谷看來(lái)，政治互信、戰(zhàn)略互信是東盟與中國(guó)合作的基石，也是雙方擴(kuò)大雙邊關(guān)系合作面、做大合作蛋糕的第一步。“共建‘一帶一路’之所以在東盟受到廣泛歡迎，最重要的原因就是和東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了充分對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，東盟和中國(guó)不斷促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)、人員往來(lái)，一大批合作項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)了互利共贏?！?/p>

泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》評(píng)論稱，中國(guó)提倡合作共贏、共同弘揚(yáng)亞洲價(jià)值，堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，符合東盟運(yùn)作理念，也有利于東盟一體化建設(shè)和東盟—中國(guó)命運(yùn)共同體形成。

持續(xù)加深經(jīng)濟(jì)融合

30年來(lái)，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)加深，經(jīng)貿(mào)合作日益加快，雙邊貿(mào)易額從不足80億美元躍升到6846億美元，30年間增長(zhǎng)80余倍；2019年，雙方人員往來(lái)已超過(guò)6500萬(wàn)人次，每周有近4500架次航班往返于中國(guó)和東南亞之間；雙方互派留學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)，結(jié)成了200多對(duì)友好城市。新加坡外長(zhǎng)維文評(píng)價(jià)說(shuō)，在東盟的戰(zhàn)略對(duì)話伙伴中，中國(guó)是與東盟最具實(shí)質(zhì)性合作的成員之一。

在新冠肺炎疫情全球肆虐的背景下，中國(guó)—東盟貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破。中國(guó)海關(guān)總署今年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年?yáng)|盟超過(guò)歐盟，躍升為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)則連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。中國(guó)與東盟首次互為最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)駐東盟大使鄧錫軍表示，中國(guó)與東盟貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，規(guī)模和質(zhì)量都提升到更高水平，充分體現(xiàn)出中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)大韌性，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有力支撐。

由東盟發(fā)起并以東盟國(guó)家為主體成員的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望于明年初正式生效。今年4月，中國(guó)正式完成RCEP核準(zhǔn)程序，成為非東盟國(guó)家中第一個(gè)正式完成核準(zhǔn)程序的成員國(guó)。柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，RCEP生效后，東盟和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將進(jìn)一步加強(qiáng)，柬埔寨也會(huì)因中國(guó)投資增加而獲益。新加坡亞洲貿(mào)易中心執(zhí)行董事黛博拉·埃爾姆斯認(rèn)為，在RCEP的推動(dòng)下，東盟成員國(guó)和中國(guó)可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)融合的亮點(diǎn)。去年是中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，雙方在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域推出了多個(gè)合作項(xiàng)目?！吨袊?guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作白皮書(shū)》顯示，截至去年，中國(guó)網(wǎng)民總量達(dá)到9.89億，東盟網(wǎng)民數(shù)量接近5億，雙方數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作空間巨大，中國(guó)和東盟在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域合作成果顯著。2020年，雙方還將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到疫情防控中，打造了系列數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景，共享數(shù)字化防疫抗疫解決方案。

東盟秘書(shū)長(zhǎng)林玉輝表示，東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重預(yù)計(jì)將從2015年的1.3%提高到2025年的8.5%。中國(guó)在發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面走在前列，是東盟推動(dòng)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想伙伴。

加快推動(dòng)抗疫合作

6月28日，中國(guó)向柬埔寨交付的100萬(wàn)劑商業(yè)采購(gòu)科興新冠疫苗運(yùn)抵柬埔寨首都金邊。至此，中國(guó)累計(jì)向柬埔寨提供新冠疫苗已超過(guò)1000萬(wàn)劑。

中柬之間緊密的疫苗合作是中國(guó)和東盟抗疫合作的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今為止，中國(guó)向東盟成員國(guó)提供了超1億劑新冠疫苗，以及大量抗疫物資和技術(shù)援助，成為東盟彌合“免疫鴻溝”的重要依靠。

中國(guó)和東盟守望相助，共克時(shí)艱。在中國(guó)抗疫關(guān)鍵時(shí)刻，東盟國(guó)家及時(shí)給予中方寶貴支持和無(wú)私援助。中國(guó)在國(guó)內(nèi)疫情趨于穩(wěn)定后，向柬埔寨、老撾、菲律賓、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家派出醫(yī)療專家組，提供抗疫物資、技術(shù)援助，分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)開(kāi)通雙方人員和物資往來(lái)“快捷通道”和“綠色通道”。

柬埔寨首相洪森表示，中國(guó)對(duì)柬埔寨的幫助從來(lái)不是空談，“如果沒(méi)有中國(guó)提供疫苗援助和出口，柬埔寨根本沒(méi)有疫苗給民眾接種。”老撾人民革命黨中央政治局委員、政府副總理、疫情防控委員會(huì)主任吉喬表示，中國(guó)疫苗安全有效，中國(guó)對(duì)老撾的援助有力支持了老撾疫情防控工作。

中國(guó)還與東盟各國(guó)加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、接種、監(jiān)管合作，落實(shí)“中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生合作倡議”，為東盟抗疫基金提供資金支持，共同建設(shè)東盟應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)同推進(jìn)10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心和中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，提升地區(qū)公共衛(wèi)生能力。此外，根據(jù)“中國(guó)—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)項(xiàng)目（2020—2022）”，中國(guó)還將為東盟培養(yǎng)1000名衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技術(shù)人員，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

30年來(lái)，中國(guó)和東盟始終秉持伙伴精神，共擔(dān)風(fēng)雨、共享機(jī)遇。菲律賓《亞洲商業(yè)周刊》總編輯安東尼·洛佩斯感慨地說(shuō)，患難見(jiàn)真情，在抗擊新冠肺炎疫情中，東盟和中國(guó)互施援手，深化了友誼、互信，擴(kuò)大了共同利益。柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金平表示，東盟和中國(guó)關(guān)系的發(fā)展不僅為地區(qū)帶來(lái)和平、穩(wěn)定和可持續(xù)包容發(fā)展，也惠及整個(gè)世界。