新華社杜尚別9月17日電上海合作組織二十周年杜尚別宣言

值此上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”或“本組織”）成立20周年之際，成員國(guó)：

高度評(píng)價(jià)上合組織為推動(dòng)和深化成員國(guó)睦鄰友好關(guān)系、鞏固地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用。

總結(jié)本組織取得的發(fā)展成就，指出成員國(guó)間開展合作大有可為。

恪守《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等國(guó)際條約和本組織法律文件的原則和規(guī)定。

遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

決心鞏固成員國(guó)間相互關(guān)系，促進(jìn)人民世代友好。

奉行對(duì)外開放原則，致力于以《聯(lián)合國(guó)憲章》等公認(rèn)的國(guó)際法原則為基礎(chǔ)鞏固世界多極化秩序和構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。

著力將上合組織地區(qū)建設(shè)成和平、合作、可持續(xù)發(fā)展、繁榮、和諧的地區(qū)。

根據(jù)2021年9月17日在杜尚別舉行的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議成果聲明如下：

一、 上合組織的建立、發(fā)展建設(shè)和主要原則

上合組織在哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和塔吉克斯坦共和國(guó)于1996年和1997年分別在上海和莫斯科簽署的關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的兩個(gè)協(xié)定基礎(chǔ)上建立。

五國(guó)元首2000年7月5日簽署的“上海五國(guó)”杜尚別聲明指出，各方將致力于使“上海五國(guó)”成為各領(lǐng)域開展多邊合作的地區(qū)機(jī)制。

2001年6月15日，哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)元首在上海通過《上海合作組織成立宣言》。

建立本組織的目的是：加強(qiáng)成員國(guó)間的相互信任和睦鄰友好，加強(qiáng)多領(lǐng)域協(xié)作，維護(hù)和鞏固地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同應(yīng)對(duì)新的威脅和挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)在不同領(lǐng)域開展有效互利合作，促進(jìn)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展。

上合組織奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的原則，在兼顧彼此利益及對(duì)國(guó)際地區(qū)問題持有共同立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則及國(guó)際法準(zhǔn)則，同其他國(guó)家和國(guó)際組織開展廣泛合作。

《上合組織憲章》為本組織發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。20年來，本組織已成為公認(rèn)的有影響力的多邊機(jī)制，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和合作機(jī)制，與認(rèn)同本組織宗旨和原則的國(guó)家和國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）建立了伙伴關(guān)系。

上合組織兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——設(shè)在北京的秘書處和設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)保持高效運(yùn)行，本組織還確定了徽標(biāo)、旗幟和上合組織之歌。

成員國(guó)堅(jiān)定遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》、《上合組織憲章》宗旨和原則，主張相互尊重國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，平等互利，通過對(duì)話和相互協(xié)商和平解決分歧，不干涉內(nèi)政，不使用或威脅使用武力，不謀求在毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢(shì)。

成員國(guó)倡導(dǎo)在公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，多邊主義，平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續(xù)安全，反對(duì)沖突和對(duì)抗，以及全球和地區(qū)安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)上構(gòu)建多極化世界秩序。考慮到上合組織成員國(guó)的意見，各方重申，倡議推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

成員國(guó)愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同構(gòu)建和平、安全、繁榮、清潔的世界。

上合組織已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵階段。成員國(guó)認(rèn)為，有必要深化和拓展本組織框架內(nèi)協(xié)作，不謀求建立政治軍事同盟或超國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化組織。

成員國(guó)尊重彼此根據(jù)歷史傳統(tǒng)和自身國(guó)情選擇的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展道路，將繼續(xù)推動(dòng)文明對(duì)話，共同實(shí)現(xiàn)和平、進(jìn)步、和諧，構(gòu)建平等伙伴關(guān)系，促進(jìn)上合組織持續(xù)發(fā)展繁榮，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

成員國(guó)反對(duì)通過集團(tuán)化、意識(shí)形態(tài)化和對(duì)抗性思維解決重大國(guó)際和地區(qū)問題，主張基于《上合組織憲章》原則，杜絕任何有悖本組織利益的違法行為。

成員國(guó)指出，上合組織向符合本組織法律文件規(guī)定的原則和條件，承諾遵守《上合組織憲章》宗旨和原則，以及本組織框架內(nèi)通過的其他國(guó)際條約和文件規(guī)定的有關(guān)國(guó)家開放。

二、 政治領(lǐng)域

成員國(guó)表示，他們對(duì)當(dāng)今地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)的看法接近或一致，堅(jiān)持以公認(rèn)的國(guó)際法、文化文明多樣性、在聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用下開展國(guó)家間平等互利合作等原則為基礎(chǔ)，建設(shè)更具代表性的，更加民主和公平的多極化世界秩序。

上合組織主要機(jī)構(gòu)（元首理事會(huì)、政府首腦（總理）理事會(huì)、外長(zhǎng)理事會(huì)）舉行機(jī)制性會(huì)議，體現(xiàn)了高水平互信。保持政治對(duì)話，確保就本組織所有方面事項(xiàng)作出一致決定，也推動(dòng)了參與方的高效協(xié)作。

成員國(guó)認(rèn)為加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)交流與合作，開展治國(guó)理政和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流十分重要。

成員國(guó)高度評(píng)價(jià)派遣上合組織代表團(tuán)觀摩總統(tǒng)、議會(huì)選舉與公投的做法。

元首們指出，中亞是上合組織的核心區(qū)，支持中亞國(guó)家維護(hù)本國(guó)及地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定，歡迎定期舉行中亞國(guó)家元首會(huì)議，支持上合組織為進(jìn)一步加強(qiáng)該地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、 安全領(lǐng)域

打擊任何形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法販運(yùn)毒品、武器彈藥、爆炸物，打擊跨國(guó)有組織犯罪，保障國(guó)際信息安全，加強(qiáng)邊界安全，共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗仍是本組織維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的優(yōu)先任務(wù)。

為此，成員國(guó)開展了有效合作，成員國(guó)間有關(guān)合作機(jī)制正發(fā)揮作用。成員國(guó)主張切實(shí)落實(shí)在該領(lǐng)域內(nèi)通過的文件，并認(rèn)為采取措施進(jìn)一步完善上合組織在安全領(lǐng)域的法律基礎(chǔ)具有重要意義。

為完善上合組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅機(jī)制，研究了以下倡議：作為單獨(dú)常設(shè)機(jī)構(gòu)，在杜尚別設(shè)立上合組織禁毒中心（塔吉克斯坦共和國(guó)）；將塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)升級(jí)為上合組織應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心（俄羅斯聯(lián)邦）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立上合組織信息安全中心（哈薩克斯坦共和國(guó)）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，在比什凱克設(shè)立上合組織打擊跨國(guó)有組織犯罪中心（吉爾吉斯共和國(guó)）。

成員國(guó)指出，應(yīng)持續(xù)不斷合作應(yīng)對(duì)各種安全威脅與挑戰(zhàn)，嚴(yán)格遵循國(guó)際法準(zhǔn)則，反對(duì)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)支持多邊主義和謀求安全保障的重要性，支持通過政治與外交手段應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)。成員國(guó)支持加強(qiáng)協(xié)作，積極推進(jìn)裁軍、軍控和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散進(jìn)程，包括在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議框架內(nèi)的努力。

成員國(guó)認(rèn)為，繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議至關(guān)重要，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議呼吁相關(guān)各方嚴(yán)格履行自身義務(wù)，確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)的上合組織成員國(guó)主張恪守條約規(guī)定，全面平衡推動(dòng)落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，推動(dòng)和平利用核能領(lǐng)域平等互利合作。

成員國(guó)認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對(duì)所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固全球核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。

成員國(guó)特別指出，作為全球安全體系的重要支撐之一，《禁止生物武器公約》意義重大。強(qiáng)調(diào)恪守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機(jī)制的公約議定書。成員國(guó)反對(duì)建立任何與《公約》功能重復(fù)的機(jī)制，包括涉及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)職能。

成員國(guó)呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效機(jī)制。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)盡快銷毀所有已申報(bào)的庫(kù)存化學(xué)武器十分重要，重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持通過協(xié)商決策，解決本組織內(nèi)分歧，確保組織完整性并根據(jù)公約有效開展工作。

成員國(guó)支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國(guó)際文書，提高透明度，為防止外空軍備競(jìng)賽和首先在外空部署武器提供有力保障。

（一）阿富汗和地區(qū)安全

成員國(guó)認(rèn)為，在恪守公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，通過政治外交手段解決地區(qū)沖突是唯一方案。

成員國(guó)認(rèn)為，盡快協(xié)調(diào)阿富汗局勢(shì)是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素之一。成員國(guó)支持阿富汗成為獨(dú)立、中立、統(tǒng)一、民主、和平的國(guó)家，消除恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)和毒品。

成員國(guó)認(rèn)為，在阿富汗建立由阿富汗社會(huì)各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，本地區(qū)國(guó)家和阿富汗鄰國(guó)多年來給予阿富汗難民的友好對(duì)待和切實(shí)幫助具有重要意義，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)為協(xié)助難民體面、安全、可持續(xù)地返回祖國(guó)所作的努力十分重要。

（二）打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義

成員國(guó)嚴(yán)厲譴責(zé)任何形式的恐怖主義，肯定成員國(guó)及其主管機(jī)關(guān)在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義問題上發(fā)揮關(guān)鍵作用。

成員國(guó)重申，應(yīng)在包括落實(shí)現(xiàn)有反洗錢和資恐領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)背景下共同打擊恐怖主義及其融資，阻止恐怖主義、分裂主義和極端主義思想傳播，認(rèn)為上合組織成員國(guó)加入《實(shí)現(xiàn)無恐怖主義世界行為準(zhǔn)則》具有重要意義。

成員國(guó)指出，決不允許以打擊恐怖主義和極端主義為借口干涉別國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)決反對(duì)利用恐怖、極端和激進(jìn)組織牟取私利。

成員國(guó)重申，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在合作打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，維護(hù)地區(qū)安全方面發(fā)揮著特殊作用，并將進(jìn)一步挖掘主管機(jī)關(guān)在上述領(lǐng)域合作的潛力。成員國(guó)高度重視落實(shí)《上合組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2022年至2024年合作綱要》。

成員國(guó)相信，根除恐怖主義存在的社會(huì)基礎(chǔ)，包括消除貧困、失業(yè)、文盲應(yīng)是全球反恐斗爭(zhēng)的重要方向。成員國(guó)將加大努力，杜絕在本國(guó)境內(nèi)策劃、資助恐怖主義活動(dòng)以及為恐怖分子提供庇護(hù)，深化合作，查明、預(yù)防并制止參與恐怖主義、分裂主義和極端主義的組織和個(gè)人的活動(dòng)。

成員國(guó)認(rèn)為，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2396號(hào)決議和上合組織成員國(guó)法律，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度幫助從恐怖活動(dòng)活躍地區(qū)返回的本國(guó)公民重返社會(huì)十分重要。

成員國(guó)將共同抵御極端主義和分裂主義思想蔓延，特別是在青年人中的傳播，采取措施預(yù)防宗教不寬容、暴力民族主義、種族歧視、排外主義、法西斯主義和沙文主義思想。成員國(guó)將一如既往落實(shí)《上合組織成員國(guó)元首致青年共同寄語》實(shí)施綱要。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，必須共同加大努力，防止和切斷恐怖主義、分裂主義和極端主義思想傳播。成員國(guó)相信，宣揚(yáng)恐怖主義、分裂主義和極端主義思想，任何對(duì)恐怖主義進(jìn)行新聞宣傳以及為其開脫的行為都將為極端情緒蔓延和恐怖組織招募人員創(chuàng)造條件。

成員國(guó)將繼續(xù)舉行主管機(jī)關(guān)聯(lián)合反恐演習(xí)，包括即將舉行的“帕比－反恐－2021”演習(xí)。各方將繼續(xù)合作查明和阻止利用互聯(lián)網(wǎng)從事恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)，并協(xié)同做好人員培訓(xùn)等工作，提升主管機(jī)關(guān)人員相關(guān)能力。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對(duì)化學(xué)和生物恐怖主義的威脅，有必要在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上就制止化學(xué)和生物恐怖主義行為的國(guó)際公約啟動(dòng)多邊談判。

成員國(guó)將繼續(xù)就邊防問題進(jìn)行有效合作，包括開展聯(lián)合邊防行動(dòng)，交流有關(guān)參與恐怖活動(dòng)的人員情報(bào)，并通過有效的邊境管控，對(duì)跨國(guó)恐怖主義犯罪進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，以防止外國(guó)恐怖分子和恐怖團(tuán)伙的活動(dòng)和跨境流動(dòng)。

（三）國(guó)際信息安全

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代信息通信技術(shù)為全人類發(fā)展創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)和前景，反對(duì)以任何借口采取歧視性做法，阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展。

成員國(guó)對(duì)信息安全領(lǐng)域面臨的日益嚴(yán)重的威脅表示嚴(yán)重關(guān)切，包括將信息和通信技術(shù)用于犯罪目的。這些威脅達(dá)到了全球和跨國(guó)層面，破壞了國(guó)際和平與安全。解決這些問題需要共同努力和廣泛的國(guó)際合作。

成員國(guó)堅(jiān)決反對(duì)信息和通信技術(shù)領(lǐng)域軍事化，認(rèn)為應(yīng)確保將現(xiàn)代技術(shù)用于和平目的，在尊重國(guó)家主權(quán)和不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則基礎(chǔ)上建立安全、公正、開放的信息空間。

成員國(guó)將根據(jù)《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》及其他本組織文件，繼續(xù)開展務(wù)實(shí)合作，共同努力保障國(guó)際信息安全。

成員國(guó)重申聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)信息空間威脅方面的關(guān)鍵作用，支持在這一領(lǐng)域制定國(guó)家負(fù)責(zé)任行為的普遍規(guī)則、原則和規(guī)范，歡迎在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下啟動(dòng)制定關(guān)于打擊信息和通信技術(shù)犯罪的全面國(guó)際公約。成員國(guó)將繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際平臺(tái)的相關(guān)談判機(jī)制框架內(nèi)開展合作。

成員國(guó)支持各國(guó)主管部門在普及數(shù)字知識(shí)方面加強(qiáng)合作，以消除數(shù)字鴻溝。

成員國(guó)主張，各國(guó)在管理互聯(lián)網(wǎng)方面享有平等權(quán)利，并擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。

（四）禁毒合作

成員國(guó)指出，麻醉藥品的非法販運(yùn)和非醫(yī)療目的濫用嚴(yán)重威脅國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、人民健康和福祉，以及行使基本人權(quán)和自由。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)合力打擊非法販運(yùn)毒品，支持繼續(xù)在該領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

成員國(guó)重申，將堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法準(zhǔn)則和原則以及聯(lián)合國(guó)有關(guān)公約和上合組織法律文件為基礎(chǔ)的現(xiàn)行國(guó)際禁毒體系，認(rèn)為國(guó)際禁毒公約及其他相關(guān)法律文件十分重要，應(yīng)采取措施建立有效工作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)毒品威脅，共筑打擊麻醉藥品、精神藥物及其前體的非法種植、生產(chǎn)、加工和販運(yùn)的可靠屏障，并遏制吸毒蔓延。

成員國(guó)認(rèn)為，有必要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行措施，消除與非法種植、擴(kuò)散毒品原植物、生產(chǎn)鴉片和大麻類麻醉藥品和合成毒品有關(guān)的毒品威脅，包括通過網(wǎng)絡(luò)販毒。

成員國(guó)認(rèn)為，重點(diǎn)是繼續(xù)開展合作，切斷非法販運(yùn)麻醉藥品及其前體的渠道，包括開展“蛛網(wǎng)”禁毒行動(dòng)，提升執(zhí)法部門人員專業(yè)技能，在降低毒品需求、舉辦教學(xué)和科研學(xué)術(shù)活動(dòng)等領(lǐng)域深化合作。

成員國(guó)將繼續(xù)共同抵制非醫(yī)療目的使用麻醉藥品合法化的企圖，認(rèn)為毒品合法化是不可接受的，將嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國(guó)三大禁毒公約基礎(chǔ)。

考慮到毒品犯罪與其他形式有組織犯罪和恐怖活動(dòng)的相互關(guān)聯(lián)，成員國(guó)高度重視切斷毒品貿(mào)易資金來源。

成員國(guó)支持上合組織同聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問題辦公室，繼續(xù)舉辦包括中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心參與的高級(jí)別活動(dòng)。

（五）防務(wù)合作

成員國(guó)將進(jìn)一步開展防務(wù)領(lǐng)域合作，包括人員培訓(xùn)和加強(qiáng)各國(guó)武裝力量建設(shè)，以增強(qiáng)信任措施，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)，為上合組織的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

成員國(guó)支持同聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)維和領(lǐng)域合作，將就維和行動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)，為聯(lián)合國(guó)維和特派團(tuán)培訓(xùn)軍事人員。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，定期舉行“和平使命”聯(lián)合反恐演習(xí)十分重要，有助于鞏固協(xié)作打擊國(guó)際恐怖組織武裝方面的合作，改進(jìn)打擊恐怖主義方式。

成員國(guó)注意到“和平號(hào)角”軍樂節(jié)活動(dòng)對(duì)加強(qiáng)上合組織國(guó)家防務(wù)部門合作所作的貢獻(xiàn)。

成員國(guó)指出，考慮到各類傳染病可能再度引發(fā)疫情，應(yīng)開展軍事醫(yī)學(xué)領(lǐng)域合作。

（六）打擊有組織犯罪和反腐敗

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，打擊有組織犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是上合組織框架內(nèi)的重要任務(wù)之一。

成員國(guó)認(rèn)為，建立該領(lǐng)域國(guó)際合作新機(jī)制有助于共同挖掘和增強(qiáng)有效把握機(jī)遇的能力，應(yīng)對(duì)新的威脅和挑戰(zhàn)。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，任何形式的腐敗均威脅國(guó)家和地區(qū)安全，導(dǎo)致國(guó)家治理效率降低，對(duì)各國(guó)國(guó)際形象和投資吸引力產(chǎn)生消極影響，阻礙各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域國(guó)際合作，提高聯(lián)合國(guó)在全球反腐敗斗爭(zhēng)中的權(quán)威和作用，支持聯(lián)合國(guó)相關(guān)公約。

（七）法院協(xié)作

成員國(guó)認(rèn)為，上合組織各成員國(guó)最高法院院長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制為完善保護(hù)人權(quán)和自由，提高公正性、合法性和法治性等領(lǐng)域合作提供了可靠平臺(tái)。該機(jī)制幫助成員國(guó)法院協(xié)調(diào)工作方法，提高司法協(xié)作效率，為深化司法改革創(chuàng)造條件。

成員國(guó)將加強(qiáng)信息交流，并在司法和專家領(lǐng)域采取同步措施，包括開展聯(lián)合行動(dòng)。

成員國(guó)高度重視最高法院間審判領(lǐng)域合作，認(rèn)為這是加強(qiáng)上合組織框架內(nèi)互信和睦鄰友好的有效因素。

（八）檢察機(jī)關(guān)合作

成員國(guó)表示愿拓展法律合作渠道，提高合作效率，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開展直接合作。

成員國(guó)將致力于就上合組織成員國(guó)現(xiàn)行司法檢察實(shí)踐、打擊犯罪、與跨國(guó)非法活動(dòng)有關(guān)的信息建立可靠和快速的法律信息交流機(jī)制。

成員國(guó)將加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在調(diào)研領(lǐng)域的多邊交流，借鑒各成員國(guó)在檢察工作中有益經(jīng)驗(yàn)，完善旨在提高成員國(guó)檢察專家業(yè)務(wù)水平的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

（九）司法領(lǐng)域合作

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在尊重、保護(hù)和保障所有公共、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域人權(quán)的基礎(chǔ)上建立法治，是成員國(guó)穩(wěn)定、可持續(xù)、成功發(fā)展的重要因素。

成員國(guó)支持就規(guī)范活動(dòng)、法律援助、民眾法律教育等領(lǐng)域交流經(jīng)驗(yàn)開展合作，并繼續(xù)致力于根據(jù)有關(guān)國(guó)家法律，建立在線法律信息交流平臺(tái)。

四、 經(jīng)濟(jì)合作

成員國(guó)認(rèn)為，在平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、相互尊重和互利原則基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作、創(chuàng)造有利的貿(mào)易和投資條件是一項(xiàng)首要任務(wù)。

成員國(guó)注意到，世界經(jīng)濟(jì)仍舊面臨諸多挑戰(zhàn)，可持續(xù)平衡增長(zhǎng)受到阻礙。新冠肺炎疫情和包括單方面限制貿(mào)易的保護(hù)主義抬頭使全球經(jīng)濟(jì)前景雪上加霜。管控氣候變化、資源枯竭、環(huán)境退化導(dǎo)致的金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及為可持續(xù)發(fā)展提供資源十分重要。

成員國(guó)認(rèn)為，繼續(xù)發(fā)揮上合組織在發(fā)展過程中積累的巨大經(jīng)濟(jì)合作潛力具有重要意義。有效落實(shí)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已通過的長(zhǎng)期綱要和計(jì)劃具有優(yōu)先意義，能夠促進(jìn)本組織成員國(guó)和整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

成員國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、交通、能源、金融、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、電信、創(chuàng)新等共同感興趣領(lǐng)域的合作，通過先進(jìn)、資源節(jié)約、節(jié)能、綠色和低排放技術(shù)，致力于提高人民福祉和生活水平，確保成員國(guó)可持續(xù)發(fā)展。

哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)重申支持中華人民共和國(guó)提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接所做工作。

成員國(guó)支持廣泛開展國(guó)際合作，在不危害環(huán)境和人口健康的前提下解決資源供給問題，在確保各國(guó)平等和公平分享經(jīng)濟(jì)全球化成果基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

成員國(guó)認(rèn)為應(yīng)利用地區(qū)國(guó)家、國(guó)際組織和多邊機(jī)制的潛力，根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則，特別是平等、相互尊重和考慮國(guó)家利益的原則，在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間。鑒此，成員國(guó)注意到在上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟國(guó)家及其他相關(guān)國(guó)家和多邊機(jī)制參與下建立大歐亞伙伴關(guān)系的倡議。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，以及引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)方面交流經(jīng)驗(yàn)十分重要，有利于共同彌合成員國(guó)間的數(shù)字技術(shù)鴻溝。

（一）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情

成員國(guó)認(rèn)為，新冠肺炎疫情大流行給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來挑戰(zhàn)，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來重大影響，導(dǎo)致失業(yè)率急劇上升，阻礙貿(mào)易發(fā)展。疫情給全球帶來的后果仍未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，上合組織應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與擺脫危機(jī)、降低其消極影響相關(guān)的共同行動(dòng)的協(xié)調(diào)，落實(shí)有助于工業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵部門、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的共同行動(dòng)計(jì)劃，以確保各國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)平衡增長(zhǎng)。

（二）財(cái)金領(lǐng)域合作

成員國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)金領(lǐng)域互利合作，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和信息，努力為金融服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，吸引投資，完善支付結(jié)算體系及其他金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)本組織在保障財(cái)金領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作方面的作用，以為本地區(qū)內(nèi)銀行間關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)本地區(qū)國(guó)家金融市場(chǎng)間聯(lián)系。

成員國(guó)將研究使用上合組織成員國(guó)間本幣結(jié)算，擴(kuò)大在國(guó)家支付卡系統(tǒng)運(yùn)作、支付和金融監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新方面交流經(jīng)驗(yàn)的可能性。

成員國(guó)認(rèn)為，上合組織與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系具有重要意義。

（三）金融機(jī)制

為落實(shí)高層共識(shí)，做好項(xiàng)目融資保障，成員國(guó)將繼續(xù)就建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）問題進(jìn)行磋商。

將繼續(xù)在本地區(qū)現(xiàn)有多邊銀行和金融機(jī)構(gòu)框架內(nèi)開展合作，為聯(lián)合項(xiàng)目提供融資保障。

（四）實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體

成員國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體潛力，提出實(shí)業(yè)界合作倡議，實(shí)施本地區(qū)金融、高科技、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源、農(nóng)業(yè)、投資等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。

成員國(guó)認(rèn)為，上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體參與形成有效機(jī)制，支持區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作和民營(yíng)企業(yè)倡議十分重要。

成員國(guó)認(rèn)為，有必要確定上合組織國(guó)家間和本國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)的建議舉措順序，以便在緊急情況和疫情形勢(shì)下，實(shí)施對(duì)本組織所有國(guó)家都具有優(yōu)先重要性的項(xiàng)目，并由上合組織國(guó)家銀行機(jī)構(gòu)共同出資。

（五）貿(mào)易和投資

成員國(guó)重申，繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系十分重要，將繼續(xù)維護(hù)和鞏固以世界貿(mào)易組織的原則和規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反對(duì)破壞多邊貿(mào)易體制、威脅世界經(jīng)濟(jì)的單邊保護(hù)主義行為。

成員國(guó)呼吁提高世貿(mào)組織作為討論國(guó)際貿(mào)易議題和制定多邊貿(mào)易規(guī)則的關(guān)鍵平臺(tái)的效率，強(qiáng)調(diào)有必要盡快對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行包容性改革，推動(dòng)其自身發(fā)展適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并有效履行監(jiān)督、談判、爭(zhēng)端解決等職能。

成員國(guó)認(rèn)為，在上合組織框架內(nèi)發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)貿(mào)易，支持中小微企業(yè)發(fā)展，及推動(dòng)電子商務(wù)合作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、增進(jìn)民生福祉具有重要意義。

成員國(guó)指出，應(yīng)共同采取措施，支持企業(yè)實(shí)施聯(lián)合投資項(xiàng)目，提升出口導(dǎo)向型潛力。

成員國(guó)將繼續(xù)制定鼓勵(lì)和保護(hù)相互投資的文件，以營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

成員國(guó)支持為經(jīng)貿(mào)和投資發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以逐步實(shí)現(xiàn)《上合組織憲章》規(guī)定的商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通，支持繼續(xù)制定本地區(qū)貿(mào)易便利化解決方案。

（六）中小企業(yè)

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，支持中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)至關(guān)重要。為此，成員國(guó)支持建立并保持經(jīng)濟(jì)實(shí)體和實(shí)業(yè)界間的直接聯(lián)系，包括舉辦經(jīng)濟(jì)和商業(yè)論壇。

成員國(guó)認(rèn)為，應(yīng)定期舉辦上合組織創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)。

成員國(guó)指出，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展合作具有現(xiàn)實(shí)意義，包括在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面交流經(jīng)驗(yàn)。

（七）工業(yè)

成員國(guó)支持通過舉辦展會(huì)、展覽等方式在上合組織框架內(nèi)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)及工業(yè)領(lǐng)域合作。

成員國(guó)指出，應(yīng)加強(qiáng)高新技術(shù)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域合作，就產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工貿(mào)集群建設(shè)交流經(jīng)驗(yàn)。

成員國(guó)決定建立上合組織成員國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。

（八）農(nóng)業(yè)和偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展

成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織在保障糧食安全、穩(wěn)定全球糧食市場(chǎng)、促進(jìn)綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)等方面的作用。

成員國(guó)指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作非常重要，將在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易、動(dòng)植物檢疫安全、跨境動(dòng)物疫病防控、種植業(yè)、育種業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、“智慧”農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目的實(shí)施等方面開展合作。

成員國(guó)認(rèn)為，上合組織應(yīng)與聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域其他國(guó)際組織建立合作關(guān)系。

成員國(guó)注意到，縮小上合組織國(guó)家城市中心居民與偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)居民在獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和其他福利方面的差距問題非常重要。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，成員國(guó)將利用包括數(shù)字技術(shù)與創(chuàng)新研發(fā)在內(nèi)的成就和最佳實(shí)踐，支持區(qū)域、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。為此，成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實(shí)落實(shí)關(guān)于數(shù)字化時(shí)代發(fā)展偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的共識(shí)。

（九）交通領(lǐng)域合作

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，有必要高效利用上合組織過境運(yùn)輸潛力，構(gòu)建地區(qū)過境運(yùn)輸走廊，實(shí)施大型項(xiàng)目，促進(jìn)本地區(qū)交通互聯(lián)互通。

成員國(guó)指出，應(yīng)繼續(xù)落實(shí)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化方面共識(shí)，定期舉行相關(guān)聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，為發(fā)展公路和鐵路交通、多式聯(lián)運(yùn)交通走廊、物流中心，應(yīng)新建和改造現(xiàn)有國(guó)際線路，采用數(shù)字創(chuàng)新和節(jié)能技術(shù)，按照先進(jìn)的國(guó)際做法優(yōu)化通關(guān)手續(xù)，共同實(shí)施旨在有效利用上合組織成員國(guó)過境運(yùn)輸潛力的其他基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目。

成員國(guó)指出，有必要同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)地區(qū)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，吸引資金用于實(shí)施合作項(xiàng)目。

成員國(guó)歡迎將于2021年在中國(guó)舉辦的第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)，期待會(huì)議取得積極成果。

（十）能源合作

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，有必要擴(kuò)大能源領(lǐng)域互利合作，包括更廣泛利用可再生和可替代能源，支持更廣泛地應(yīng)用各種低成本和環(huán)境友好技術(shù)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)能源安全，使用清潔環(huán)保能源，向能源高效型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，共同研究擴(kuò)大上合組織成員國(guó)電網(wǎng)的區(qū)域間互聯(lián)互通具有重要意義。

成員國(guó)將在相互尊重和深化相互合作的基礎(chǔ)上對(duì)接國(guó)家能源戰(zhàn)略，以發(fā)展可持續(xù)能源，減少溫室氣體排放。在兼顧各成員國(guó)利益基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)能源領(lǐng)域全面對(duì)話，推動(dòng)能源生產(chǎn)國(guó)、過境國(guó)和消費(fèi)國(guó)間開展務(wù)實(shí)合作。

成員國(guó)決定建立上合組織成員國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。

（十一）海關(guān)合作

成員國(guó)認(rèn)為，開展海關(guān)領(lǐng)域合作具有重要意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境貨物和交通工具信息的電子數(shù)據(jù)交換，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用，打擊海關(guān)違法行為等合作對(duì)拓展海關(guān)領(lǐng)域合作十分必要。

成員國(guó)將致力于簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，通過風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)開展海關(guān)監(jiān)管聯(lián)合活動(dòng)，以確保國(guó)際供應(yīng)鏈安全，打擊海關(guān)領(lǐng)域違法行為，就海關(guān)法規(guī)政策調(diào)整交流信息，就貿(mào)易便利化和海關(guān)執(zhí)法交流最佳做法。

（十二）數(shù)字化和創(chuàng)新發(fā)展

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新作為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，具有重要意義。

成員國(guó)注意到，需要有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)成員國(guó)間數(shù)字鴻溝帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，強(qiáng)調(diào)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互利合作、經(jīng)驗(yàn)交流，以及利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的重要性。成員國(guó)反對(duì)以任何借口采取歧視性做法，阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展。

成員國(guó)認(rèn)為，科研和教育機(jī)構(gòu)等應(yīng)繼續(xù)開展互學(xué)互鑒，進(jìn)行數(shù)字化、創(chuàng)新和信息通信技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合研究。

五、 人文領(lǐng)域

成員國(guó)相信，不斷發(fā)展上合組織框架內(nèi)人文合作仍是本組織的優(yōu)先任務(wù)。過去一段時(shí)期，成員國(guó)在文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游和體育等領(lǐng)域成功開展了高水平合作。

（一）文化

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，上合組織框架內(nèi)的文化合作作為增進(jìn)各國(guó)人民相互了解的有效因素具有巨大潛力。成員國(guó)指出，在相互尊重、包容各國(guó)傳統(tǒng)和價(jià)值觀，通過合作實(shí)現(xiàn)文化融合方面，本組織為國(guó)際社會(huì)樹立了典范。

成員國(guó)將繼續(xù)采取措施，深化在音樂、戲劇和造型藝術(shù)、文學(xué)、電影、檔案、博物館和圖書館等領(lǐng)域合作。

成員國(guó)將繼續(xù)開展合作，進(jìn)行聯(lián)合考古，保護(hù)和修復(fù)成員國(guó)文化古跡和遺產(chǎn)，包括共同申請(qǐng)和推動(dòng)將其列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。

（二）教育

成員國(guó)支持深化教育領(lǐng)域合作并將進(jìn)一步采取措施，研發(fā)創(chuàng)新教育技術(shù)，使用新的信息通信和多媒體技術(shù)，保障優(yōu)質(zhì)教育，優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，上合組織大學(xué)繼續(xù)開展活動(dòng)十分重要，包括吸收感興趣的國(guó)家參與其工作。

（三）科技合作

成員國(guó)指出，科技領(lǐng)域合作符合所有成員國(guó)的利益，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。

成員國(guó)認(rèn)為，有必要依照本國(guó)法律確定科技合作優(yōu)先領(lǐng)域，包括研究建立該領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目融資機(jī)制的可行性。

（四）衛(wèi)生和防疫

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，在新冠肺炎疫情大流行背景下，上合組織框架內(nèi)衛(wèi)生防疫領(lǐng)域合作彰顯重大現(xiàn)實(shí)意義。

成員國(guó)向在抗擊新冠肺炎疫情艱難條件下奮戰(zhàn)的醫(yī)務(wù)工作者、醫(yī)學(xué)專家、科研人員深表感謝。

成員國(guó)認(rèn)為，在傳染病預(yù)防、流行病監(jiān)測(cè)、非傳染性慢性病預(yù)防、母嬰健康等領(lǐng)域繼續(xù)合作具有重要意義。成員國(guó)注意到應(yīng)在衛(wèi)生保健領(lǐng)域引入新的遠(yuǎn)程技術(shù)，支持上合組織成員國(guó)衛(wèi)生部門在遠(yuǎn)程醫(yī)療領(lǐng)域建立合作關(guān)系。

成員國(guó)注意到，在應(yīng)對(duì)傳染病方面的合作為本地區(qū)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎等大規(guī)模傳染病的暴發(fā)作出了重大貢獻(xiàn)。

成員國(guó)反對(duì)與新冠肺炎疫情有關(guān)的污名化，強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，共同防止疫情蔓延，合力應(yīng)對(duì)疫情對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

（五）環(huán)境保護(hù)、氣候變化

成員國(guó)指出，應(yīng)在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)和利用生物多樣性等領(lǐng)域開展合作并及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)和信息。成員國(guó)意識(shí)到，安全飲用水源、基本防疫設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)不足是當(dāng)今嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)高度重視可持續(xù)發(fā)展和水資源一體化治理。

成員國(guó)相信，不應(yīng)利用氣候議程采取限制貿(mào)易和投資合作的措施。成員國(guó)將努力與有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)開展積極對(duì)話，為環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目及計(jì)劃投融資，引進(jìn)新的綠色清潔技術(shù)，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。

（六）緊急情況

成員國(guó)指出，在共同應(yīng)對(duì)自然和人為災(zāi)害威脅及快速反應(yīng)方面繼續(xù)開展合作十分必要。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)努力降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和提高應(yīng)急能力，愿加強(qiáng)情報(bào)信息交流、人員培訓(xùn)、聯(lián)合救災(zāi)搶險(xiǎn)演練等領(lǐng)域合作，推動(dòng)邊境地區(qū)應(yīng)急處突合作，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際地區(qū)組織在該領(lǐng)域合作。

（七）提高婦女地位

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)保障婦女廣泛參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和其他領(lǐng)域活動(dòng)，認(rèn)為在上合組織框架內(nèi)定期舉行婦女論壇、大會(huì)和相關(guān)會(huì)議十分重要。

（八）民間外交

成員國(guó)歡迎有關(guān)民間外交機(jī)構(gòu)為增進(jìn)互信、加深了解、密切人文交往開展的工作，鼓勵(lì)民間外交機(jī)構(gòu)和文化中心舉辦論壇、會(huì)議和其他活動(dòng)。

（九）人權(quán)

成員國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》原則，重申人權(quán)的普遍性、不可分割性、相互依存性和相互關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)調(diào)尊重人權(quán)和基本自由的義務(wù)，反對(duì)在人權(quán)問題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)以保護(hù)人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政。

成員國(guó)指出，必須嚴(yán)格和一貫地尊重各國(guó)的歷史傳統(tǒng)和主權(quán)平等。

（十）地方合作

成員國(guó)支持在上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇機(jī)制框架內(nèi)開展地區(qū)和行政主體間合作。

（十一）媒體

成員國(guó)認(rèn)為，上合組織在新聞宣傳領(lǐng)域的重要任務(wù)之一是在本地區(qū)和世界打造上合組織積極、真實(shí)的形象。為此，成員國(guó)將推動(dòng)媒體間接觸交流，為媒體定期提供關(guān)于本組織當(dāng)前工作，以及政治、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域合作成果的詳實(shí)材料，并推動(dòng)國(guó)際媒體對(duì)本組織的宣傳報(bào)道。

（十二）青年

成員國(guó)指出，上合組織青年委員會(huì)為團(tuán)結(jié)青年積極開展工作。支持成員國(guó)青年創(chuàng)業(yè)并制定有助于提高青年企業(yè)家在上合組織地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的特別方案。

（十三）體育

成員國(guó)認(rèn)識(shí)到，體育是促進(jìn)和平、社會(huì)融合和可持續(xù)發(fā)展的重要工具之一，重申愿加強(qiáng)體育領(lǐng)域合作，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)將運(yùn)動(dòng)員和體育賽事政治化，將積極促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)和殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展。成員國(guó)認(rèn)為，2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和冬殘奧會(huì)將增進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼、相互理解與和諧。

（十四）旅游

成員國(guó)致力于在現(xiàn)有歷史文化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上強(qiáng)化和拓展旅游領(lǐng)域的平等互利合作，建立共同旅游空間，加強(qiáng)旅游交流，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加收入，提高民眾的生活水平和質(zhì)量。

成員國(guó)愿推動(dòng)旅游企業(yè)同相關(guān)行業(yè)建立直接聯(lián)系，開展旅游職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，共同培養(yǎng)高水平專業(yè)人才，吸引投資建立并完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)研究智慧旅游領(lǐng)域合作的可行性，開展旅游城市間的互動(dòng)與合作。

成員國(guó)支持進(jìn)一步推介上合組織各民族豐富的歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)掘本組織國(guó)家城市和地區(qū)的旅游潛能，建立文化和旅游領(lǐng)域開展合作的補(bǔ)充機(jī)制，包括采用宣布上合組織旅游和文化之都這一做法。

（十五）上合組織論壇

成員國(guó)高度重視進(jìn)一步發(fā)展上合組織論壇這一多邊公共專家咨詢機(jī)制。建立該機(jī)制的目的是為上合組織各項(xiàng)活動(dòng)，成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴科研和智庫(kù)間的合作提供學(xué)術(shù)支持。

成員國(guó)指出，上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)問題研究和分析中心開展合作具有重要意義，有助于結(jié)合全球和區(qū)域發(fā)展進(jìn)程，綜合分析影響上合組織經(jīng)濟(jì)合作的因素。

六、 國(guó)際活動(dòng)

成員國(guó)指出，對(duì)同其他國(guó)家、國(guó)際和地區(qū)組織開展合作持開放立場(chǎng)是上合組織的重要原則。

（一）觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴

成員國(guó)高度重視上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴參與上合組織經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域活動(dòng)和項(xiàng)目，支持繼續(xù)同上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴開展協(xié)作，發(fā)揮有關(guān)國(guó)家在高科技、農(nóng)業(yè)、交通和投資等領(lǐng)域潛力，實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目，促進(jìn)本地區(qū)共同發(fā)展與繁榮。

（二）聯(lián)合國(guó)

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，上合組織國(guó)際活動(dòng)的優(yōu)先方向是同聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等領(lǐng)域強(qiáng)化聯(lián)系。

成員國(guó)認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)作為具有公認(rèn)合法性綜合性的組織，在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)普遍發(fā)展、深化國(guó)際合作方面發(fā)揮著核心作用。因此，成員國(guó)支持通過逐步改革增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和效力，不斷提升聯(lián)合國(guó)妥善、及時(shí)應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)的能力。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《聯(lián)合國(guó)同上海合作組織的合作》決議體現(xiàn)了兩組織間對(duì)話的高水平，也表明國(guó)際社會(huì)對(duì)上合組織為落實(shí)聯(lián)合國(guó)宗旨、任務(wù)和議程所作貢獻(xiàn)的認(rèn)可。

成員國(guó)認(rèn)為，落實(shí)聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于打擊恐怖主義和極端主義的決議、《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》具有重要意義，同時(shí)要兼顧各國(guó)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)情。成員國(guó)呼吁早日在協(xié)商一致基礎(chǔ)上通過《聯(lián)合國(guó)全面反恐公約》。

成員國(guó)支持聯(lián)合國(guó)全球契約組織在人權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境保護(hù)和反貪腐領(lǐng)域的倡議。

成員國(guó)注意到吉爾吉斯共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)分別有意競(jìng)選2027年至2028年、2028年至2029年和2039年至2040年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)。

七、 結(jié)語

成員國(guó)將一如既往地發(fā)展上合組織，使其成為以《聯(lián)合國(guó)憲章》及國(guó)際法為基礎(chǔ)的更具代表性和更公平的國(guó)際秩序支柱之一。

總結(jié)過去20年經(jīng)驗(yàn)并展望未來，成員國(guó)堅(jiān)信，上合組織的工作成果有助于將本地區(qū)建設(shè)成為持久和平與和諧的地區(qū)。

成員國(guó)高度評(píng)價(jià)塔吉克斯坦共和國(guó)2020年至2021年上合組織輪值主席國(guó)工作及取得的成果。在上合組織成立20周年之際，這些成果有助于進(jìn)一步鞏固成員國(guó)人民間的相互信任與理解、促進(jìn)建設(shè)性和有效合作、加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系。

在上合組織成立20周年之際，我們，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，本組織將朝著其締造者所宣布的崇高目標(biāo)和任務(wù)邁進(jìn)，為和平、合作與發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

印度共和國(guó)總理 莫迪

哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 托卡耶夫

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng) 扎帕羅夫

巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)總理 伊姆蘭·汗

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京

塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 米爾濟(jì)約耶夫

2021年9月17日