1月一批新規正式實施 涉及增收消費醫療等領域

利好集中落地 2022年民生紅利可期

部分商品進出口關稅調整；降低退換車門檻，汽車三包范圍擴大；新版國家醫保藥品目錄在全國范圍正式啟用；拖欠農民工工資或被失信聯合懲戒……2022年1月起，將有一批新規正式實施，涉及增收、消費、醫療等諸多民生領域。

《經濟參考報》記者注意到，近段時間，有關部委和地方在部署2022年經濟工作時，都將持續改善民生作為重要發力點之一，更多民生紅利可期。

消費者將獲更多實惠和便利

新的一年，消費者將獲得更多實惠和便利。

中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關稅……商務部新聞發言人高峰在12月30日的發布會上回答《經濟參考報》記者提問時表示，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）將于2022年1月1日正式生效。屆時將給包括中國在內的區域內企業和消費者帶來實實在在的好處，將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。

高峰說，協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。通過RCEP關稅優惠安排，區域內企業能夠顯著降低生產成本，消費者能夠享受到更多質優價廉的產品。

另外，2022年1月1日起我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，涉及到新型抗癌藥氯化鐳注射液、顱內取栓支架等部分醫療產品，還將降低鮭魚等優質水產品、嬰兒服裝、洗碗機、滑雪用品等消費品。

中國人民大學公共管理學院教授、國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員許光建表示，此次調降954項進口商品關稅，有利于發揮關稅對宏觀經濟的調控作用，有利于擴大內需和保障民生。“降低部分醫療產品關稅，有利于減輕患者負擔；而降低優質水產品、嬰兒服裝、洗碗機等進口消費品的關稅稅率，是對民生需求的精準回應，有利于提高人民生活品質，豐富我國消費市場。”

國內消費市場也在進一步完善。新版《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》（以下簡稱“新三包”）將于2022年1月1日起實施。新三包在2013年施行的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》的基礎上，對經營者提出更加嚴格的責任要求，擴大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對車輛售前售后、使用、退換等相關規定也更加細化。

瞄準重點群體 新一波紅利待釋放

除了廣大消費者將受益外，新的一年，重點人群也有不少利好可期。

看病買藥更便宜——自2022年1月1日起，新版國家醫保藥品目錄將在全國范圍正式啟用。本次調整后，共有74種新增藥品進入目錄，包括談判調入的67種獨家藥品和直接調入的7種非獨家藥品，其中談判成功的獨家藥品平均降價61.71%。與原市場價格相比，通過談判降價和醫保報銷，本次談判預計2022年可累計為患者減負超過300億元。

農民工工資收入更有保障——自2022年1月1日起，《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》施行，用人單位克扣、無故拖欠農民工工資，或將進入失信“黑名單”。

廣大工薪階層也迎來減稅利好。日前召開的國務院常務會議決定延續實施部分個人所得稅優惠政策——將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月單獨計稅的政策延至2023年底；將年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅政策延至2023年底；將上市公司股權激勵單獨計稅政策延至2022年底。上述政策一年可減稅1100億元。

保險方面，《意外傷害保險業務監管辦法》也將于2022年1月1日起實施，將建立意外險產品回溯及費率調節機制，將產品費率與賠付率等指標掛鉤，逐步淘汰賠付率過低、定價明顯不合理的產品。

各方持續發力 全年更多民生紅利可期

近段時間，有關部委和地方在部署2022年經濟工作時，都將持續改善民生作為重要發力點之一，全年更多民生紅利可期。

全國商務工作電視電話會議強調，更加注重商務為民，發揮好商務工作民生保障作用，推出更多惠民舉措。全國發展和改革工作會議強調，要堅持以人民為中心的發展思想，在發展中持續改善人民生活，扎實推動共同富裕。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日表示，將加強頂層設計，研究制定促進共同富裕行動綱要，著力抓好就業增收、公共服務、地方示范等工作。促進穩業增收，將收入增長建立在更加充分、更高質量就業的基礎上；完善公共服務，持續推進基本公共服務標準化均等化；加快推動支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的政策舉措落實落地。

各地也在加緊部署。記者注意到，多地省委經濟工作會強調，2022年將構建民生保障體系、持續改善民生。

其中，四川省強調，在教育、醫療、住房、社會保障等人民群眾最關心的領域，精準提供基本公共服務，堅決兜住基本民生底線。把就業放在優先位置來抓，拓寬就業渠道、提高就業質量。開展普惠養老、普惠托育專項行動，完善“三孩”生育政策支持配套措施，推進公共基礎設施適老化適小化改造。

山西省強調，堅持盡力而為、量力而行，既要講“財力”，把財政新增部分進一步向民生和社會事業傾斜，更要講“心力”，用心用情感受群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼。要統籌做好各項民生保障和改善工作，就業優先政策要提質加力，促進居民增收要多措并舉，基本公共服務要精準兜底。

山東省提出，實施傳統消費升級行動、新興消費擴容行動，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。還將加快建設農村商業體系，支持商貿龍頭企業下沉農村市場，不斷健全縣鄉村三級物流體系。（記者 班娟娟 王文博）