新華社上海1月26日電 題：上海外資創歷史新高：看好中國市場潛力

新華社記者 姚玉潔、周蕊

盡管受到新冠肺炎疫情持續影響，但上海仍是跨國公司布局產業鏈、創新鏈的首選地之一。2021年，上海吸引實到外資、合同外資、新設外資企業數均實現兩位數增長，創下歷史新高。

堅定選擇上海、堅定做多中國——外資“用腳投票”的背后，是中國巨大的市場潛力，更優的營商環境，以及擁抱開放的上海城市基因。

“外資首選地”高位持續增長

數據顯示，2021年，上海利用外資主要指標均呈兩位數增長：實到外資金額達到225.51億美元，同比增長11.5%，再創歷史新高；新設外資企業6708家，同比增長16.6%；吸引合同外資603.91億美元，同比增長16.9%。

值得關注的是，這是在2020年實際利用外資逆勢強勁增長6.2%、沖破200億美元的高基數上實現的，也是在國際經貿關系遭遇逆流、增長壓力巨大的背景下實現的。

潛力巨大又日新月異的中國市場，是對外資的最大吸引力。近期，通過“進博窗口”嗅到機遇的樂高集團宣布擴建其位于浙江嘉興的工廠，工廠面積將增加4.2萬平方米。在上海浦東新區，ABB投資1.5億美元建設的新工廠即將在今年第一季度投入運營，這座占地6.7萬平方米的“未來工廠”，將在上海實現“用機器人制造機器人”。

進博會是上海吸引外資的一張“王牌”。按一年計，第四屆進博會累計意向成交707.2億美元，高絲、三菱、亞馬遜等30多家企業提前簽約參展第五屆進博會。

“通過進博會的平臺，我們從‘隱形冠軍’變成不少中國居民都了解的品牌，在中國市場的銷售不斷增長。”即將第五次參加進博會的西班牙尼古拉斯克雷亞集團（亞洲）公司總經理老納說。

抓住“領頭羊”，總部經濟再升級

上海也保持著中國內地跨國公司地區總部最集中城市的地位。

2021年，上海新增跨國公司地區總部60家，總數達到831家；新增外資研發中心25家，總數達到506家。

進入中國17年后，德國企業愛達克在上海的虹橋國際中央商務區內設立了亞洲區總部。愛達克中國首席執行官武中文說，愛達克中國已經成為愛達克集團除德國以外的全球第二大子公司，中國市場是企業未來10年發展的重點，將加大在亞洲區尤其是中國的投入和產出。

將北亞區總部和全球研發中心都“安家”在虹橋商務區的聯合利華全球副總裁曾錫文說，中國是聯合利華全球戰略中的重點市場，以虹橋商務區為“圓心”，聯合利華與長三角經貿聯系更加緊密。在新冠肺炎疫情發生后不久，聯合利華宣布投資1億歐元在江蘇太倉投建食品生產基地。近日，這一集智能化、數字化與柔性化于一體的冰激凌“燈塔工廠”正式投產，“這一投資展示出聯合利華對中國市場不變的看好”。

“抓好外資‘領頭羊’，意義重大。”上海市商務委外商投資促進處處長盛弘彥說，跨國公司地區總部往往具有投資、經營管理、銷售、研發、資金管理、人力資源管理等多種功能，具有很強的示范帶動效應，對上海乃至全國經濟持續穩定增長和高質量發展意義重大。

把開放“寫入基因”

開放、創新、包容是上海最鮮明的品格。這種海納百川、開明睿智的精神氣質貫穿在政務服務的方方面面：力爭外籍人才到政府部門辦事“只要跑一次”，開放政策從一事一議的個性化“種子”成長為制度性開放的“大樹”。點點滴滴，都是上海不斷自我加壓、優化營商環境的努力。

明治（中國）投資有限公司相關負責人說，明治集團位于上海松江區的新工廠項目在2021年11月23日16時通過“一網通辦”的“上海市投資項目在線審批監管平臺”提交了項目備案申請，第二天上午10時就順利取得了項目備案證明，前后不到一個工作日，“方便高效的申請渠道和辦理流程，保證了后續項目報建及開工的如期推進。”

未來，受益者將越來越多。2022年3月1日起，《上海市外商投資項目核準和備案管理辦法》將正式施行，上海將進一步大幅簡化核準材料，在提高效率的同時，明確保障外國投資者和外商投資企業的投資自主權。

上海市商務委主任顧軍介紹，“十四五”期間，上海將打造新時期外資首選地，基本建成亞洲投資門戶，將把“發展更高能級的總部經濟”放在外資工作的重中之重，鼓勵外資設立和發展全球研發中心、開放式創新平臺。