■編者按：

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實邁出了“十四五”的第一步；一年來，各地方政協牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為推動“十四五”良好開局貢獻了智慧和力量。

目前，2022年全國地方政協全會大多已經勝利閉幕。從去年12月起，我報陸續開設專欄對全國地方政協全會進行多角度、全方位的報道，并于1月21日至26日編輯了5期特刊，進行集中報道。其中，不乏政協委員的好聲音、政協組織的好做法，展現了新時代人民政協的新樣子。從今天起，我報將總結近期地方全會亮點，陸續刊發“2022年全國地方政協全會”綜述——

每年年初，是地方兩會集中召開的時間。2022年，各地兩會普遍控制在3到5天。會期雖然有所壓縮，會場卻依舊是集中匯聚民意、表達民聲、踐行民主的廣闊舞臺。以兩會為圓心，民主的實踐向外放射、層層展開，與黨委、政府的決策呼應，密織成中國民主政治之網，匯聚起民族復興的磅礴偉力。

了解民情 表達民意——從群眾中來

今年，河北省政協委員葛昌秋不僅帶來了提案，還帶來一名老委員的“履職清單”。這份長達56頁的“清單”，詳細記錄了葛昌秋從2018年成為十二屆省政協委員以來的履職情況。從唐山市政協委員再到河北省政協委員，與政協結緣15年，葛昌秋感慨：“要經常檢驗自己是不是對得起委員榮譽，是不是辜負了人民重托。”葛昌秋一直堅持“上接天線，下接地氣”開展調研履職。十二屆省政協以來，他提出提案15件，每條意見建議都得到了回復，大多被相關部門吸收采納。

“我們的調研組走訪群眾和寨老，了解了存在的困難和問題，掌握了第一手材料。”貴州省雷山縣政協主席韋通賢說道，“早在2011年就啟動的西江苗寨景區環寨公路建設，由于征地拆遷等原因，環寨公路最后100米一直未能建設完工。”西江景區名聲在外，取得了大發展，但居住在東引、羊排兩個山頭上的村民因為通路不通車，成了西江景區整體發展的堵點和難點，斷頭路影響了景區的和諧發展。為此，韋通賢牽頭組織相關人員多次到苗寨調研座談，詳細了解了群眾訴求，為問題的妥善解決提供了參考。

在四川省瀘州市龍馬潭區政協主席劉鵬飛的履職經歷中，一次調研令他印象深刻。他說，第一次到航天苑社區就社區建制調整出現的新問題開展調研時，企業退休職工、居民和社區工作人員各有各的意見。通過梳理大家反映的情況，調研組發現，社區各項事業要搞好，活動陣地建設也是必不可少的一環。通過深入社區、入駐企業、走訪居民小組等，為問題的解決找到了抓手、明確了方向。

傾聽民聲 匯聚民智——到群眾中去

民主協商走到田間地頭、深入廠礦社區……哪里有問題就在哪里商量，哪里有困難就在哪里解決。

為了解決四川省瀘州市龍馬潭區航天苑社區制調整出現的新問題，一場由市政協農業農村委召集，區政協、羅漢街道黨委工委、航天苑社區、四川航天川南火工技術有限公司、居民代表參加的航天苑社區活動陣地建設“有事來協商”座談會在社區召開。幾個月后，在航天苑社區，一個結合航天特色元素，包含星享學校、星享文明、星享娛樂、星享藝術、星享活力、星享健康、星享同心“七星生活”的活動陣地已經投入了使用。企業退休職工對社會化服務工作有了更多了解，消除了心里的疙瘩，不少人還積極主動參與到社區治理當中，整個社區的面貌發生了積極變化。

而在貴州省雷山縣，縣政協組織群眾、黨員代表和西江苗寨旅游景區相關職能部門面對面召開院壩會協商，大家你一言我一語，干部與群眾面對面協商，大家一致同意克服困難打通環寨公路。會后，相關部門及時組織力量進行征地拆遷和施工，困擾了當地村民十年發展的環寨公路最后100米終于打通了，也打開了村民發展的心路。現在，“院壩協商會”已成為貴州省各級政協履職為民、委員服務群眾的“好辦法”。

“上一次政協全會，我提交了《關于提升老舊小區天然氣工程建設的提案》，辦理過程中，主辦單位市城管局與市住建局等會辦單位多次溝通，共同商討辦理意見，邀請我一起到現場察看，全面了解市區老舊小區改造情況，并會同燃氣公司制定全面改造計劃。”安徽省宣城市政協委員陳繼剛在今年的市政協全會上高興地說。去年，宣城市有23個老舊小區進行了天然氣改造工程，惠及居民3000多戶。據介紹，宣城市各提案承辦單位采取實地調研、專題協商等方式，邀請提案者、相關部門和部分委員“面對面”協商，逐步形成了與委員“三見面”、提案答復“三審查”、辦理效果“三滿意”的辦案流程。

層層展開 決策呼應

——協商為人民

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。通過人民政協的履職為民，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

“人民政協一頭連著黨委、政府，另一頭連著人民群眾。”廣東省惠州市政協主席林惜文由衷地說，市政協著力推動民主協商向基層延伸。近年來，惠州市注重發揮界別優勢，分別設立了市縣政協委員聯系工作站、民盟、民建、經濟、醫衛界別委員工作室和港澳委員、律師委員工作室，讓政協委員聯系群眾、服務群眾有平臺、有渠道、有抓手。

在江蘇省新沂市，市政協指導幫助雙塘鎮九墩村組建的合作社協商議事會，成了群眾心中靠譜的“智囊團”。九墩村組建的合作社協商議事會就設在葡萄產業園區內，議事人員包含種植農戶、村組干部、市鎮技術專家、銷售團隊、葡萄種植顧問等群體。議事會成立以后，不僅帶動了種植大戶率先嘗試新品種，還建設了集體的葡萄糖度監測室服務果農。如今，在新沂的優勢特色產業領域，這樣的“智囊團”越來越多，現已搭建起水蜜桃、切花菊、小微盆景、駱馬湖大米等專業化協商議事平臺11個，為促進當地產業發展提供了強大的智力支持。

政協是民情的“顯示器”、社會的“溫度計”。海南的“水”、云南的“大象”、湖南的“氫能”、廣西的“螺螄粉”、山西的“無廢城市”……人民政協不僅要關心群眾眼前的困難、那些看似雞毛蒜皮的小事，還要關心未來關系群眾利益和經濟社會發展的大事。

四川省政協常委康俊提出“構建便捷高效交通網絡，加速成渝地區雙城經濟圈建設”，讓蜀道不再難行；湖南省政協委員吳金明提出“打造‘院士小鎮’，發展‘院士經濟’”，利用好優勢資源驅動區域產業創新；海南省政協委員蔡倫提出打造“海南黎藥”品牌，造福更多百姓……

在地方全會上，民主黨派也在行使著各自的民主權利。如：民建遼寧省委會連續多年聚焦對外開放，建議以大連為龍頭打造東北亞對外開放新前沿；九三學社陜西省委會建議提升地下水超采區農業農村用水效率，促進農業高質量發展；民革河北省委會建議建設智慧化養老服務體系，用智慧養老滿足多元化需求……

協商民主的生動實踐，年復一年，卻愈發顯現出生機與活力。