新華社北京2月25日電 題：大國科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“十四五”良好開局——科技部負責人談科技創(chuàng)新熱點問題

新華社記者陳芳、胡喆

2021年全社會研發(fā)投入達2.79萬億元，同比增長14.2%；“天問”探火、“羲和”探日、“神舟”“天和”遨游星河；“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性，“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛和科考應用……

下好科技創(chuàng)新“先手棋”，全國科技界取得哪些重大突破？加快建設戰(zhàn)略科技力量，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，有哪些新進展？2月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，科技部負責人圍繞當前科技創(chuàng)新的熱點問題進行了解答。

全社會研發(fā)投入達2.79萬億元 創(chuàng)新能力綜合排名升至世界第12位

2021年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是“十四五”開局之年。科技部部長王志剛介紹，全國科技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，充分發(fā)揮科技在推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念中的重要作用，有力支撐北京冬奧、疫情防控等國家重大戰(zhàn)略任務，創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

2021年，我國全社會研發(fā)投入達2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強度增長到2.44%，國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位，成功實現(xiàn)“十四五”良好開局。

面向世界科技前沿，支持探索基礎科學和前沿技術，涌現(xiàn)一批原創(chuàng)性重大成果；面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大發(fā)展新動能；面向國家重大需求，堅持目標導向，加強研發(fā)任務的整體設計，以科技為邏輯起點和核心要素，圍繞國家重大需求提供關鍵解決方案；面向人民生命健康，堅持人民至上、生命至上，把增強人民群眾的健康福祉作為科技研發(fā)的重要導向。

“我們堅持‘四個面向’強化研發(fā)部署，加強基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動的全鏈條部署，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的內生動力。”王志剛說。

圍繞提升體系化能力 加快建設戰(zhàn)略科技力量

2021年，全國重點實驗室重組穩(wěn)步推進，中國特色的國家實驗室體系加快構建；高水平研究型大學的科技創(chuàng)新組織化程度進一步提高，科研院所改革不斷深化，研究路線選擇、人員績效評價等自主權不斷擴大；企業(yè)創(chuàng)新主體地位有效提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重超過四分之三，高新技術企業(yè)數(shù)量達33萬家……

“我們圍繞提升體系化能力加快建設戰(zhàn)略科技力量。強化創(chuàng)新主體的系統(tǒng)布局，使各支科研力量各就其位、統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。”王志剛說。

北京中關村、武漢東湖、上海張江……目前，國家高新區(qū)集聚了全國約三分之一的高新技術企業(yè)，培養(yǎng)壯大了一批世界級的產(chǎn)業(yè)集群。科技部副部長邵新宇表示，國家高新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為科技的聚集地，也是創(chuàng)新的孵化器，更是培育發(fā)展高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重要載體。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，2021年全國169家國家級高新區(qū)預計全年營業(yè)收入超過48萬億元，同比增長12%左右。利潤總額4.2萬億元，同比增長17%左右。

堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”

科技進步法時隔14年完成第二次修訂，國家重大科技決策咨詢制度落地運行，科技評價加快改革步伐有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，“揭榜掛帥”、首席科學家負責制等一批項目管理改革探索不斷深化……

科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新如同“車之雙輪”“鳥之兩翼”，必須一起抓。科技部始終堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，統(tǒng)籌推進重點改革任務。

黨的十八大以來，科技體制改革工作始終圍繞建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國目標，堅持以深化改革來激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，全面推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務全面落實，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點突破。2022年1月1日，新修訂的科技進步法正式施行，將這些改革成果全面上升到國家法律制度層面。

談及科技體制改革的突出特點，科技部副秘書長賀德方介紹，一是持續(xù)完善重大科技任務的組織實施機制，二是建立了貫穿科研活動全鏈條的政策體系，三是形成覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策，四是健全科研人員全職業(yè)生涯激勵制度，五是優(yōu)化了科研的學術環(huán)境。

“下一步，我們將以實施科技體制改革三年攻堅方案為主線，聚焦制約科技自立自強最緊迫的痛點難點發(fā)力，狠抓改革落實落地，著力優(yōu)化科研攻關組織機制，著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力完善科技人才精準性支持政策，著力加強作風學風建設，繼續(xù)深入開展國際開放合作，確保科技工作取得更大的突破，政策落地見效。”賀德方說。（完）