新華社北京3月10日電題：把握主動 贏得未來——代表委員談貫徹新發展理念

新華社記者

“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”。

參加全國兩會的代表委員們在審議討論中紛紛表示，經濟發展面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，必須繼續完整、準確、全面貫徹新發展理念，因地制宜、精準施策、真抓實干、攻堅克難，構建新發展格局，推動高質量發展。

理念引領：發展格局深刻變革

兩臺設備，左邊是獲省技術發明一等獎的磁懸浮鼓風機，右邊是進口的傳統鼓風機。左邊替代右邊，節電30%以上。新舊動能切換，在山東濰坊的天瑞重工有限公司展廳內看得分外明白。

山東產業結構較重，創新曾是這里的短板——2015年時山東高新技術企業總數不足4000家，到2021年突破2萬家。

“思想觀念革故鼎新，帶來全方位的變化。我們以新發展理念促進形成新的思維方式、行動方式、工作方式，追求創新驅動的內涵式增長。”山東省財政廳廳長劉興云代表說，山東2019年設立省級科技創新發展資金，當年120億元，今年已增長到145.2億元，全部用于重大創新任務和項目。

理念是行動的指南。得益于新發展理念深入人心，中華大地發展面貌煥然一新：如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，經濟總量突破110萬億元，“十四五”開局良好，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

“堅持綠色發展理念，通過建立健全自然資源資產產權制度、生態補償制度、河湖長制、林長制等制度，我國生態文明‘四梁八柱’性質的制度體系基本形成。”生態環境部環境規劃院院長王金南代表說。

既要“穩字當頭”，又要“穩中求進”。在新發展理念指引下，我國經濟高質量發展的步伐愈發堅定。

“中國經濟穩可預期、進有動能。”國務院發展研究中心原副主任王一鳴委員說，在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為經濟發展的新引擎。比如，5G、大數據、人工智能等新技術向各領域廣泛滲透，數字經濟異軍突起，成為對沖經濟下行壓力的重要力量。

凝心聚力：新發展理念始終貫穿其中

一面是技術新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解數據中心在數據和能源之間的錯配矛盾？全國兩會前夕，“東數西算”工程正式啟動。

“算力是繼熱力、電力之后新的生產力，我們將加快算力網絡創新發展。”中國移動董事長楊杰代表說，“東數西算”工程既為創新驅動和數字化轉型注入新動力，也促進區域協調聯動和發展成果共享。

“東數西算”是一個縮影。今年政府工作報告一系列新部署新舉措，新發展理念始終貫穿其中。

持續激發創新第一動力。報告34次提到“創新”，提出“實施基礎研究十年規劃”“實施科技體制改革三年攻堅方案”等部署，引發關注。

新舊動能轉換的關鍵節點上，創新驅動發揮關鍵作用。

上海市政府副秘書長陳鳴波代表說：“今年上海將發揮戰略優勢，為國家大力引進海外一流領軍人才，深化科研體制創新，加強國際科技合作。”

突出協調這個內生特點。“推動城鄉區域協調發展”“增強區域發展平衡性協調性”“促進東、中、西和東北地區協調發展”，報告中的部署旨在解決多維度的發展不平衡問題。

“長三角和大灣區要通過發揮超大規模市場優勢及消費潛力，帶動周邊地區經濟發展，推動中部地區經濟的崛起，進而推動全國統一大市場建設。”南京財經大學校長程永波委員表示。

推動形成綠色普遍形態。報告梳理“地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%”“第一批國家公園正式設立”等去年亮點，部署今年“加強生態環境綜合治理”“有序推進碳達峰碳中和工作”“加快形成綠色生產生活方式”。

“我們要抓住推進‘雙碳’的機遇，走出一條生態與生計兼顧、增綠與增收協調的綠色發展新路子。”來自國家綠色經濟試驗示范區云南省普洱市的李梅代表說。

開放再邁新步伐。報告提出“擴大高水平對外開放”“推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定”等諸多舉措。來自中國進出口銀行的戴世宏代表認為，這表明我國在建設更高水平開放型經濟新體制方面將開展更多探索，推進“制度型開放”。

堅持共享這一根本目的。政府工作報告中強調“堅持以人民為中心的發展思想”，就“切實保障和改善民生”提出一系列政策舉措。

“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”，報告的這兩個數字引發廣泛關注。“可別小看5元錢。基本公共衛生經費標準的提高可發揮杠桿作用，有助于撬動醫生積極性，提升基層防病治病能力。”首都醫科大學宣武醫院神經外科首席專家凌鋒委員說。

真抓實干：畢力同心書寫新篇章

綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多。代表委員們表示，越是形勢復雜、任務艱巨，越要在新發展理念的指引下，化壓力為動力、積優勢為勝勢，推動高質量發展取得新進展。

以更大力度、更強決心推進新發展理念落地生根——

安徽省阜陽市委書記孫正東代表謀劃今年：“與周邊城市比，阜陽工業底子薄，經濟總量不大等問題仍較突出。必須以新發展理念引領轉型升級，以‘跳起來摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行動，讓經濟穩得住、進得好。”

“我們將加強創新投入，研發支出預計從去年的約80億元增長到今年的150億元。”寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群委員說，還要挖掘380萬輛新能源汽車和超200GWh電池的數據帶動研發，探索如何更好與國家實驗室合作。

加強統籌協調，更加完整、準確、全面貫徹新發展理念——

“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。”“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”。

報告在今年發展主要預期目標中提出：能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

“這為保障經濟平穩運行留出合理用能空間，也能有效推動地方保持節能工作力度。要兼顧發展和減排、當前和長遠，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能。”西南大學資源環境學院教授謝德體代表說。

堅持人民至上，從根本宗旨上把握新發展理念，凝聚發展力量——

為人民謀幸福、為民族謀復興，這是新發展理念的“根”和“魂”。

“今年我們全力穩就業、保民生，實現新增就業120萬人以上，將居民養老金省定最低標準提高到每月187元，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表說。

一場共同富裕示范區的探索建設正在之江大地全面開啟。浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國文代表，樹立了“今年村集體收入突破800萬元、村民人均年收入突破5.8萬元”的小目標。他說：“每個人都是新時代的奮斗者，幸福要靠自己的雙手努力創造，積小勝為大勝，國家就能朝著共同富裕的大目標穩步前行。”（記者熊爭艷、姜琳、何欣榮、吉哲鵬、楊玉華、王陽、唐弢）