新華社德黑蘭4月3日電（國際觀察）伊核談判“臨門一腳”卡在哪里

新華社記者高文成

伊朗外長阿卜杜拉希揚3日與聯合國秘書長古特雷斯通電話時說，伊朗核問題全面協議相關方談判接近達成協議，伊方已通過歐盟方面向美方轉達相關立場，現在輪到美國做出回應。

分析人士指出，距離去年4月6日伊核協議相關方啟動談判已近一年時間，各方近期普遍認為談判“非常接近”達成協議，但好消息遲遲沒有傳來。美國能否將伊朗伊斯蘭革命衛隊從恐怖組織名單中移除，是目前阻礙談判取得最終突破的最棘手問題。

革命衛隊成焦點

伊朗外交關系戰略委員會主席、伊朗前外長哈拉齊日前在卡塔爾參加第20屆多哈論壇時說，伊核談判接近達成協議，伊朗已對此做好準備，但還要看美國意愿以及伊朗所提條件是否得到滿足，重要的是美國必須將伊朗伊斯蘭革命衛隊從恐怖組織名單中移除。

2018年5月，美國單方面退出伊核協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年4月，美國把伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”，這是美國政府首次將一國的國家武裝力量列為恐怖組織。

被問及美方會否撤銷把伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織的決定時，美國伊朗問題特使羅伯特·馬利3月27日說，伊核協議并非旨在解決這一問題，不論美方是否撤銷上述決定，對伊朗伊斯蘭革命衛隊的其他制裁都將繼續。

據美國媒體報道，目前還沒有針對這一問題“雙方都可以接受”的提議。美國政府早些時候曾考慮，伊朗通過公開聲明限制地區活動，從而換取將伊朗伊斯蘭革命衛隊移出恐怖組織名單，但這一方案已不在討論范圍之內。

分析人士指出，伊朗堅持將伊斯蘭革命衛隊移出恐怖組織名單的意義在于，伊斯蘭革命衛隊不僅擁有精銳武裝和情報部隊，還控制著部分伊朗重要的經濟機構。如果美國堅持將其列為恐怖組織，將影響伊朗在協議達成后重振經濟。而這也恰恰暴露出，美國仍試圖借伊斯蘭革命衛隊問題限制伊朗發展。

美國對外政策理事會杰出研究員維多利亞·科茨和哈得孫研究所兼職研究員羅伯特·格林韋日前聯合撰文稱，恐怖組織名單是美國“國家安全武器庫中最強大的工具之一”，借此不僅在經濟上孤立有關實體，而且對任何為其提供物質支持的組織實施制裁。將伊朗伊斯蘭革命衛隊移除將削弱美國制裁的威懾力。

場外施壓求突破

美伊不僅在談判桌上圍繞伊朗伊斯蘭革命衛隊問題僵持不下，在談判桌下也不斷角力。伊拉克庫爾德自治區首府埃爾比勒3月13日遭到12枚彈道導彈襲擊，新建成的美國駐埃爾比勒領館附近區域遭襲，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布對此負責。美國政府3月30日宣布制裁5個與伊朗彈道導彈計劃相關的個人和實體。

伊朗外交部發言人哈提卜扎德3月31日說，美國宣布的對伊最新制裁“是美國政府對伊朗懷有惡意的又一次體現，是美國政府對伊朗失敗的極限施壓政策的延續”。

分析人士指出，圍繞這起發生在埃爾比勒的導彈襲擊，伊朗伊斯蘭革命衛隊聲明稱目標是以色列設在伊拉克的一個“陰謀和破壞中心”，未提到美國。美國也說，沒有跡象表明這次襲擊針對美國，此后又表示美國對伊朗的新制裁與伊核協議談判無關。美伊這一系列舉措表明，雙方正在可接受的范圍內互相施壓，但并不希望談判崩盤。

解決伊核問題的關鍵在于美國須采取實際行動取信于伊朗和國際社會，但美國政府能否做出符合伊朗方面要求的政治決策仍是個問題。阿卜杜拉希揚曾于3月底說，美國未就解除制裁做出政治決策，阻礙了伊核談判取得最終結果。美國政府應采取現實態度，幫助解決余下未決問題。（完）