新華社北京5月1日電（國(guó)際觀察）俄有望避免“債務(wù)違約” 美“信用違約”或?qū)o(wú)解

新華社記者 鄧茜 徐超

俄羅斯財(cái)政部日前證實(shí)以美元支付了4月4日到期的債務(wù)款項(xiàng)，沒(méi)有像此前宣布的以本國(guó)貨幣盧布還債。這意味著，俄羅斯有望在5月4日即30天寬限期期滿前履行外債合約，從而避免該國(guó)數(shù)十年來(lái)首次主權(quán)債務(wù)違約。

國(guó)際觀察人士認(rèn)為，美國(guó)不斷擠壓俄金融資源，阻止俄通過(guò)存在美金融機(jī)構(gòu)的外匯償還債務(wù)，“人為制造”俄債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，凸顯其金融霸權(quán)的危險(xiǎn)本質(zhì)。這次政治博弈，美國(guó)看似取得“勝利”，但這種“金融武器化”的做法越來(lái)越被外界看作“信用違約”，正損害美國(guó)國(guó)家信用和世界對(duì)美國(guó)所主導(dǎo)的金融體系的信心。

俄努力避免“制裁式”債務(wù)違約

俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)宣布凍結(jié)俄央行在美資產(chǎn)，禁止其除債務(wù)支付和油氣貿(mào)易以外的大多數(shù)交易。為進(jìn)一步施壓，美財(cái)政部從4月4日起禁止俄動(dòng)用存在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的外匯儲(chǔ)備向外國(guó)債權(quán)人支付主權(quán)債務(wù)款項(xiàng)。一家美國(guó)銀行受限于美方制裁，無(wú)法處理俄方償付的總額約6.49億美元的債款。

美財(cái)政部發(fā)言人稱(chēng)，這一制裁意在迫使俄羅斯動(dòng)用其國(guó)內(nèi)美元儲(chǔ)備來(lái)償還債務(wù)，而不是將這些儲(chǔ)備用于軍事行動(dòng)等目的。“俄羅斯必須作出選擇，要么耗盡寶貴的美元儲(chǔ)備、增加新的資金來(lái)源，要么違約。”

俄方隨即宣布以盧布償付上述款項(xiàng)，但各方對(duì)此產(chǎn)生爭(zhēng)議。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表示，俄羅斯有30天寬限期以美元支付這筆債務(wù)，其間若美元沒(méi)有轉(zhuǎn)入債券持有人賬戶(hù)，以盧布償付債務(wù)將構(gòu)成違約，因?yàn)椤皞霞s沒(méi)有規(guī)定以美元以外的其他貨幣償還”。

為此，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫警告，若西方迫使俄羅斯債務(wù)違約，俄方將采取法律行動(dòng)。“西方國(guó)家故意采取的政策是通過(guò)一切可能的手段人為制造違約。”

隨著30天寬限期臨近結(jié)束，俄方態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引俄財(cái)政部日前的聲明稱(chēng)，總額6.49億美元、原定于4月4日到期的款項(xiàng)已以美元形式支付給支付代理機(jī)構(gòu)花旗集團(tuán)。一名美國(guó)官員表示，此次宣布的債務(wù)償還使用的是俄境內(nèi)美元。

美西方對(duì)俄降下“金融鐵幕”

俄羅斯黃金和外匯儲(chǔ)備約為6400億美元，其中約3000億美元受到制裁凍結(jié)。分析人士認(rèn)為，俄羅斯有能力償付相關(guān)債務(wù)款項(xiàng)，違約之爭(zhēng)本質(zhì)上是美西方與俄羅斯的政治博弈。如果后續(xù)其他債務(wù)款項(xiàng)按照最新方式償還，俄將面臨外儲(chǔ)“坐吃山空”的風(fēng)險(xiǎn)。

美利用金融霸權(quán)地位不斷加碼制裁，對(duì)俄降下“金融鐵幕”，迄今已動(dòng)用凍結(jié)外儲(chǔ)、實(shí)施能源禁運(yùn)、制裁主要銀行、將大多數(shù)俄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）系統(tǒng)之外等措施，對(duì)俄“鎖源”“斷鏈”“脫鉤”，試圖切斷俄羅斯與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融聯(lián)系，消耗俄方可支配的資源。

全球資產(chǎn)管理公司（GAM）新興市場(chǎng)債券基金經(jīng)理保羅·麥克納馬拉表示，俄羅斯最后關(guān)頭用緊缺的美元償還債務(wù)，標(biāo)志著美國(guó)施壓取得成果。

英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)教授、主權(quán)債務(wù)問(wèn)題資深法律專(zhuān)家李·布赫海特認(rèn)為，俄羅斯面臨的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)“并非金融問(wèn)題，而是政治問(wèn)題”。

國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁姬塔·戈皮納特曾表示，如果俄羅斯發(fā)生債務(wù)違約，對(duì)世界的直接影響相對(duì)有限，但將對(duì)俄羅斯產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因?yàn)橹匦逻M(jìn)入信貸市場(chǎng)“沒(méi)那么容易”。

濫用霸權(quán)凸顯美“信用赤字”

國(guó)際觀察人士認(rèn)為，美國(guó)利用金融霸權(quán)，凍結(jié)俄羅斯在海外的外匯儲(chǔ)備、通過(guò)叫停代理行相關(guān)業(yè)務(wù)“掐斷”俄羅斯償債通路、為“抽干”俄羅斯的“本錢(qián)”不惜犧牲債券持有人和國(guó)際投資者利益，終將令世界對(duì)美國(guó)的國(guó)家信用、美元信用質(zhì)疑不斷加深。

《華爾街日?qǐng)?bào)》日前刊文指出，美歐國(guó)家對(duì)俄央行實(shí)施限制措施，以防其通過(guò)配置國(guó)際儲(chǔ)備削弱制裁措施影響，這種把國(guó)際貨幣體系“武器化”的做法將產(chǎn)生持久影響。目前發(fā)展中國(guó)家78%的國(guó)際儲(chǔ)備為外匯資產(chǎn)。俄烏沖突下西方對(duì)俄羅斯的制裁表明，各國(guó)央行積累的外匯儲(chǔ)備可能隨時(shí)被“奪走”。

俄羅斯金融分析師阿列克謝·維亞佐夫斯基認(rèn)為，美國(guó)對(duì)俄金融制裁嚴(yán)重?fù)p害全球金融體系，其通過(guò)凍結(jié)外儲(chǔ)制造俄債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，將導(dǎo)致美國(guó)政府的信用崩塌。

近年來(lái)，不少?lài)?guó)家推動(dòng)跨境支付和外匯儲(chǔ)備多元化。即使是作為美國(guó)盟友的歐盟，也于2019年建立一套特殊用途支付工具，以促進(jìn)與伊朗的非美元交易，規(guī)避美國(guó)制裁。

美國(guó)《新聞周刊》認(rèn)為，美元一直被視作美國(guó)最具影響力的工具之一，但美頻繁動(dòng)用金融制裁不僅削弱制裁本身效力，而且可能侵蝕美元主導(dǎo)地位。（參與記者：黃河、樊宇）