全國政協委員趙韓：

加快城市水利發展

　　我國城市水利建設明顯滯后于城市發展，城市水問題處于從漸進累積到突變激增狀態。

　　為此建議：充分認識城市水利的重要性，加強城市水利工作領導。城市水利為城市的基礎設施，其規劃必須具有全面、系統及適當超前性，其建設必須先期進行。建議各級主管部門，尤其是主要領導同志把城市水利工作作為城市發展的一項重要工作來抓。明確相關部門職責，防止扯皮，有責必追。

　　在城市規劃中編制城市水利專項規劃，建設水生態文明城市。以水定城市發展規模，以水調城市產業發展結構，規劃產業布局。

　　在工程建設中采取針對性措施，加快城市水生態修復與建設。建議設計單位在進行工程方案設計時盡可能采取生態良好的方案，審批部門應增加工程設計方案的生態性評估。如在城市中的各類廣場、停車場、非機動車道、人行道等的建設或改建中廣泛采用生態透水材料鋪設，推廣生態透水地面和透水式排水溝渠，變剛性城市為柔性城市，以降低城市的地表徑流系數，從源頭上減少雨洪量。另外，城市的河溝塘湖是城市的重要“器官”，需要愛護，不得隨意“割除”。

　　全面建立“河長制”，控制城市河流湖泊污染。按照“源頭治水、科學治水、聯動治水”的原則，全面建立由各級黨委、政府主要負責人負責轄區內河流的污染治理的“河長制”，以控制城市河流湖泊污染日益加重的趨勢，對水環境治理工作實行嚴格的監督考核。

　　創新發展模式和體制，促進全國城市水利良性發展。按照責任主體明確、符合科學管理規律、能夠保障投入的原則，在繼續推進和深化水務一體化管理的基礎上探索、嘗試和創新城市水利發展模式和體制，積極借鑒先進城市水利發展經驗，勇于破除各種制約城市水利發展的桎梏，以促進城市水利的良性發展。

       全國政協委員牛汝極：

保衛水資源防止水污染的三點思考

　　保衛水資源、防止水污染路在何方？在此，提出三點思考：

    一、 經濟發展與環境保護真的難以平衡嗎？

　　我國正處于社會轉型期，一些地方政府不顧水資源約束和水環境容量的極限，不顧企業是否高污染高耗水，只要是投資少、見效快、獲利多的項目就爭相上馬，短期內擴大地方GDP。被污染的水資源背后，其實是被“污染”的政績觀。盡管今天可能因為污染而受處罰，但明天就有可能因為“高代價的GDP”而被提拔！盡管我國水污染事件時有發生，但真正被追責的又有多少？水是發展的一面鏡子，“以水為鏡”，“可以正衣冠，可以知興替，可以明得失”！不僅能照出環境污染與否，更能照出政績觀正確與否、發展觀科學與否。

    二、 水資源管理體制真的難以改革嗎？

　　我國“九龍治水”的水務行政管理體制早已飽受詬病，其中，流域的綜合管理體制改革是“當務之急”。一直以來，長江流域的各級政府對發展的過度追求和各自為政，正在讓我們不斷付出代價。重新構建長江流域綜合管理體制，不是權力的再分配或簡單的“部門擴權”，而必須由中央牽頭，在國家層面探索加強跨部門跨區域的協調機制，統籌整合各個部門的資源和職能，盡快扭轉條塊分割、各自為政、多頭管理的“治水亂象”。

    三、 實施節水措施的障礙真的難以逾越嗎？

　　我國嚴重缺水，但更缺乏全民的節水意識和節水措施。北京階梯水價提出多年，但始終未見行動并總強調實施困難、成本高昂，于是寄希望成本更高、難度更大的龐大南水北調工程供水。國家要求在2015年年底前，所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。如果節水意識和節水措施不發生根本性轉變，節水文化不能夠建立并成為公民道德建設規范以警醒世人，又有多少“寶貴南水”能夠“永續北調”，節水型社會建設也只能成為泡影。