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人情往來成官員貪腐“遮羞布”:受禮不算受賄?
“五一”前夕,中央紀委先后集中曝光了幾批違反中央八項規定精神的典型案例,中央紀委監察部網站專門開設了糾正“四風”監督舉報直通車欄目,引起廣泛關注。
“五一”是一個重要節點,“四風”問題可能會有所抬頭,并以更隱蔽的形式出現。人情往來也是抓節點中的重要部分。梳理近年來披露的一些腐敗案件,就會發現,很多案件被告人均有“收受他人禮金、紅包”之類的陳述。從這些案件發展脈絡來看,不少貪官就是在人情往來中,一步步墜入了犯罪的深淵。
中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山4月18日在部委企業高校深化整改工作座談會上指出,深化整改工作,要針對群眾反映強烈的突出問題,向舊習慣說不,向潛規則叫板。
人情往來是一種舊習慣,但如果讓習慣成自然,人情過了線,讓潛規則成了規則,就會把準則拋到腦后。反四風和八項規定,就是要從節點抓起、從細節抓起,剎住慣性,改變習慣,以治標帶動治本。把握人情往來的度,在人情往來中堅守廉潔紅線。
人情蛻變:是思想逐漸放松的過程
很多貪官在落馬后直言,自己是被“人情”擊倒的。費孝通曾在《鄉土中國》一書中深刻分析了“人情”對中國社會的影響。分析當下的官僚主義、公權私用甚至腐敗等現象,從中都可以發現“人情”的影子。
“對于收受‘朋友’的所謂‘禮金’而墜入犯罪深淵的眾多案例,作為旁觀者自然不難明辨,作為當事人事后也不難‘洞若觀火’,而作為身處其中的當局者,要在特定情境中作出正確選擇,確非易事。”湖南大學廉政研究中心教授袁柏順表示。
因受賄罪于2013年8月被判處無期徒刑的河南省開封市原市委常委、組織部部長李森林(副廳級)在懺悔時表示:“給我送錢的,絕大多數都是利用節假日‘人情往來’,我覺得自己就是被‘人情往來’面紗下的銅臭熏倒的。”
李森林供述,他剛到南陽擔任組織部部長時還很謹慎,對于“人情往來”一般都會拒絕,拒絕不了的就上交。但后來就控制不住了,開始有選擇地收。“從小額的‘人情往來’,到大額的‘事后感謝’,再到后來有些‘事前相托’也敢收了。”據調查,2003年11月至2009年2月,他在擔任南陽市委常委、組織部部長期間,利用管理干部的職務便利,非法收受孫某、鄭某等人賄送的財物共計近700萬元。
“回想我的過程,多么像溫水煮青蛙啊!我就是水中的那只青蛙,水溫慢慢升高自己卻渾然不覺,開始時還覺得很舒服,等到水溫高了受不了想跳出來時,四肢已經半熟,無能為力了。”李森林在懺悔書里說。
“每個人都知道‘勿以惡小而為之’的道理,但對于‘溫水煮青蛙’理論就未必感悟得那么深刻了。”中國政法大學法學博士郝建臻表示,從開始時收取土特產到收取煙酒器物,再到直接收取金錢甚至美色;從開始時的提心吊膽,到后來的心安理得、麻木不仁,都經歷了一個從無到有、從小到大、從量變到質變的過程,這同時也是一個思想逐漸放松和蛻變的過程。
廉政周刊QQ網友一語評:
安徽省舒城縣人民檢察院劉景亮:禮尚往來雖好,但不能忘記“禮”下于人,必有所求,否則最后只能彼此“禮”崩被害。
黑龍江省大慶市檢察院何其偉:歷數職務犯罪之人,哪一個不存在著規避和僥幸的心理,哪一個不是行為上謹小慎微,思想上卻存在僥幸?不把牢思想的總開關,一切都會變得無度!
湖北省老河口市檢察院反瀆職侵權局李歡:人情往來時,應淡而不薄,遠而不疏,平淡似水,和而不同——用“路徑窄時留一步與人行,滋味濃時減三分讓人嘗”這一句才能表達清楚。
人情尺度:正常往來還是變相賄賂
有人認為“小吃小喝不算過,小拿小要沒什么”,還有人標榜自己“大吃不大喝,收禮不受賄”等等。他們對自己的過失不以為然。新中國第一大案中的劉青山、張子善就是由收受一條“哈德門”香煙開始,一步一步陷入腐敗泥潭的。
“包括領導干部在內的公職人員,也有其作為普通社會成員的生活,有正常的社會交往,這其中就免不了有‘禮尚往來’。”袁柏順說。
郝建臻表示:“身為領導干部應該小心,特別是當他人以‘正常的友情交往’為借口向你做利益輸送的時候,要保持高度警惕。”
說易行難。特別是當一個人面對足夠大的誘惑和權力行使的“空間”的時候,這種人性自我膨脹的一面就會暴露無遺。
2008年11月12日,重慶市規劃局原副局長梁曉琦受賄1589萬余元被一審判處死緩。一個月之后,他在寫給紀檢監察機關的懺悔書中如此沉痛地懺悔:“對于紅包、禮金之類,從一開始不予拒絕,早晚就會突破防線。防線一旦突破,剩下的必然只有貪婪的后果。”
事實上,這名“規劃巨貪”第一次收取的紅包只是50元錢,但第一次被突破后,他膽子就大了,進而發展到對受賄習以為常。
梁曉琦并非個例。從以往貪官的落馬軌跡來看,多數與收“紅包”問題相生相伴。近年來,類似收“紅包”的邊緣性腐敗,已呈現多樣化趨勢。而現實中,很多領導干部在觀念認識上,對“人情吃喝”這種帶有中國特色的文化傳統認識不足。據媒體報道,截至2013年12月7日,第一批教育實踐活動單位領導班子專題民主生活會已全部召開。400名省區市黨委常委中,228人查擺(即找出問題等不利因素的原因所在,及時修正)了吃“人情飯”、喝“人情酒”等問題,這一現象值得深思。
現實中,有些賄賂進行得十分隱秘。比如借逢年過節、住院療養、婚喪嫁娶、生日壽辰等的機會,變相送禮收禮;以正常的人際交往或尊重親情友情之名,行徇私投機或行賄受賄之實;乘檢查工作、考察考核、指導調研等機會,拿點價格不菲的“土特產”、“紀念品”,等等。
廉政周刊QQ網友一語評:
山東省濟寧市城郊地區檢察院李弘:人情講究的是禮尚往來,對刻意巴結權力的人來說,送禮等于是肉包子打狗,那么他們送出的就不是“禮”,而是賄賂了。
江蘇省大豐市檢察院政治處董愛中:其實無論親情、友情或是其他諸多情誼,增進情感的途徑絕非人情往來一條道。
湖北省老河口市檢察院政治處李曉旭:應該杜絕把對公共行為的感激之情還給了私人。
編輯:顧彩玉
關鍵詞:人情 往來 受賄