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18省市出臺地方版公務(wù)接待規(guī)定 公函制、禁煙酒成共通點(diǎn)
監(jiān)管變嚴(yán):違規(guī)就要受罰
新規(guī)、“禁令”的接連發(fā)布,使制度的“防護(hù)網(wǎng)”正編得越來越密實(shí),但是,還是有部分官員“明知故犯”,依舊以身試法,因大吃大喝、公款娛樂或是接受宴請、收受禮金等公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)行為受到處罰者不在少數(shù)。
從中央紀(jì)委官網(wǎng)通報查處違反中央八項規(guī)定的情況來看,截至7月31日,僅因公款大吃大喝被查處的問題就有1543起,有1965人因此受到處理。
以中央紀(jì)委官網(wǎng)于8月24日發(fā)布的最新一期的周通報為例,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的最近一周的153件違反中央八項規(guī)定精神案件中,在公款宴請和消費(fèi)方面,既有北京市西城區(qū)安監(jiān)局副局長曹長春使用公款支付高消費(fèi)娛樂活動的問題,也有江蘇省溧陽市委辦公室主任王新民、市政府辦公室主任周文光等黨員干部違規(guī)接受宴請和公車私用問題;在公款旅游方面,既有黑龍江省七臺河市新興區(qū)棚改辦主任董戍借開會之機(jī)公款旅游的問題,也有廣東省佛山市實(shí)驗中學(xué)校長姚安公款出國(境)旅游問題等;在公車私用方面,既有四川省樂山市井研縣婦幼保健院黨支部書記、院長廖九林上班時間駕駛公車到咖啡廳與社會人員打麻將問題,也有北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法一隊科員孟凡標(biāo)駕駛公車帶家人購物、送孩子上學(xué)的公車私用問題。從處罰結(jié)果來看,依據(jù)情節(jié),相關(guān)人員受到了警告、嚴(yán)重警告以及行政降級以至撤職等各種處分,并且退繳各種費(fèi)用。
對于頻頻有官員因為接待問題而受到處分的現(xiàn)象,國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬在接受本報采訪時指出,過去形成了一些不良的風(fēng)氣,有些人一時半會兒改不過來,冒險去違規(guī),以為沒有人知道,其實(shí)只要做了就很難保住秘密,就會因違反規(guī)定被處分。
事實(shí)上,公務(wù)接待違規(guī)了就可能被曝光并受到處分,這正在成為一種官場的新常態(tài)。越來越多的案例表明,不論是目空一切的頂風(fēng)作案,還是隱蔽變通的違規(guī)違紀(jì),只要違反了規(guī)定,一經(jīng)查實(shí)都逃脫不了處分。在活生生的警示之下,大吃大喝的接待陋習(xí)將得到有力遏制。
成效可見:經(jīng)費(fèi)明顯下降
通過加大治理力度,當(dāng)前,很多地方在規(guī)范公務(wù)接待方面取得了看得見的成效,節(jié)儉新風(fēng)正在成為時尚。
在鄭州,2013年的審計結(jié)果中,在減少的“三公”費(fèi)用中,公務(wù)接待費(fèi)下降幅度最大,為4773萬元,比上年減少5014萬元,下降51.2%。
在武漢,市財政局在向該市人大常委會報告上半年預(yù)算執(zhí)行情況稱,今年上半年,武漢市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降23.1%,公務(wù)接待費(fèi)用797萬元,下降43.9%。同時,更多財政資金用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出。
在上海,相關(guān)財政預(yù)決算報告顯示,去年上海“三公”經(jīng)費(fèi)比預(yù)算數(shù)減少2.07億元,其中,公務(wù)接待省錢最多,減少0.94億元。
在溫州,2012年就下發(fā)了被稱為史上最細(xì)的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定出臺首月的接待費(fèi)就下降了約四成。不少單位表示,現(xiàn)在已經(jīng)“不敢接受請吃,也沒有主動請別人吃的念頭”。
“一系列規(guī)定出臺以后的轉(zhuǎn)變是非常明顯的,比如前一陣我們出去調(diào)研,在甘肅待了5天,沒有一次吃飯見到上酒的,全部是自助餐。我們中心其他小組去別的地方調(diào)研看到的情況也都差不多。”林家彬說,“這說明,規(guī)定在地方執(zhí)行的情況還是比較好的,各地在公務(wù)接待問題上都變得越來越嚴(yán)格,簡化的公務(wù)接待使大家都變輕松了。”
的確如此,過去,荒誕的“酒局文化”曾在公務(wù)接待中頗為盛行,甚至導(dǎo)致了一些地區(qū)出現(xiàn)官員因陪酒致死的悲劇。很多人表示,其實(shí)勸酒的、被勸的都不愿多喝,但又怕被誤認(rèn)為不尊重對方。現(xiàn)在接待簡化了,讓人直呼“松了一口氣”。
湖北省某鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接待工作的干部李某,在回顧以前的接待情景時說道,過去,有領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)工作的時候,吃的喝的絕對不能落后。在飯局席間,得陪領(lǐng)導(dǎo)把酒喝好,有時候還要想盡新鮮法子送禮。現(xiàn)在,接待工作比以前要輕松很多,不僅接待的次數(shù)變少了,必要的接待也比以前簡單規(guī)范,包袱輕了不少。我們正好借著規(guī)定簡化接待,把接待的主題拉回談?wù)碌恼墶?/p>
編輯:于瑋琳
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