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南北車合并 國企重組再起

2014年11月04日 11:18 | 作者:趙嘉妮 | 來源:新京報 
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  ■ 掌故

  國企巨頭那些年的分分合合

  南車、北車兩強爭霸的局面,是2000年由中國鐵路機車車輛工業總公司分拆而成的。事實上,經歷過分家的,不只高鐵。

  當年拆分是為破除壟斷

  中國企業改革與發展研究會副會長李錦對新京報記者表示,當年南車、北車分拆,是想解決壟斷問題,形成在國內的競爭格局,幾乎同一時間分開的還有石油行業、通訊行業等。

  新京報記者查詢資料發現,自上世紀80年代開始,許多計劃經濟部門開始拆分,其中包括石油、通訊、民航、航天、郵電、鐵路等。其后,一部分被拆分的行業由于不同原因進行了合并重組,從多強并立變為寡頭甚至壟斷格局。

  1970年6月,煤炭工業部、石油工業部和化學工業部合并,成立燃料化學工業部。之后的三桶油就是在該部門資源的基礎上建立起來的。

  隨后,1982年和1983年,中國海洋石油總公司和中國石油化工總公司成立,兩大企業同時具有行政職能。在1988年,石油部撤銷,組建能源部,撤銷的石油部被改組為中國石油天然氣總公司。三家公司在地域和功能上做了劃分,中石油以北方、上游為主,中石化以南方、下游為主,中海油以海洋勘探為主,“三桶油”格局確立。

  電信業也曾分分合合

  經歷過分家后又重組的,高鐵也不是第一個行業。

  1998年,郵電分營。1999年2月,信息產業部決定對中國電信拆分重組,中國電信的尋呼、衛星和移動業務剝離出去,原中國電信拆分成新中國電信、中國移動和中國衛星通信等3個公司,尋呼業務并入聯通。同時,網通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運營許可證,初步形成中國電信、中國移動、中國聯通、網通、吉通、鐵通、中國衛星通信七雄格局。

  近十年后,2008年5月,中國電信收購中國聯通CDMA網(包括資產和用戶),中國聯通與中國網通合并,中國衛通的基礎電信業務并入中國電信,中國鐵通并入中國移動。如今的競爭以中移動、中聯通和中國電信三家互相競爭為主。

  航空業已先行“合并”

  民航、航空部門也是如此。

  1991年4月,民航實行政企分開改革,先后成立了6個地區管理局和8大航空公司,并相繼批準成立了16個地方航空公司。

  而進入21世紀后,原來眾多的航企紛紛合并,形成三大航空公司集團,市場集中度大幅提高。其中,國航、中航、西南航組建新國航,東航、云南航、西北航組建新東航,南航、北方航、新疆航組建新南航。2002年10月,全新的中航集團、東航集團、南航集團在北京人民大會堂同時宣告成立,三大航格局延續至今。

  距離南車、北車合并最近的國企巨頭合并,即航空一、二集團的重組。

  新中國成立以來,航空工業管理體制幾經變化,從最初的二機部四局、三機部、航空工業部、直到后來的航空航天部。1993年,航空航天部撤銷,分別組建中國航空工業總公司和中國航天工業總公司,1999年,在核工業、航天、航空、船舶、兵器五大軍工總公司的基礎上,分立組建十大軍工集團。中國航空工業總公司一分為二,分別組建了中國航空工業第一集團公司和中國航空工業第二集團公司。

  此后,為加快縮短與歐美的技術差距、集中我國航空工業所有的科研和制造資源,2008年,中國航空工業第一集團公司、中國航空工業第二集團公司重組整合成現在的中國航空工業集團公司。重組后的中航工業先后收購美國西銳飛機工業公司、德國飛機發動機制造商蒂勒特航空發動機公司、德國海力達公司等海外資產,正在逐漸擴大國際版圖。

 

編輯:羅韋

關鍵詞:南北車合并

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