原標題：紀委書記是如何選拔：考察時看基本素質任職經歷

　　紀委書記是如何選拔的？

　　提名考察以上級紀委會同組織部門為主 人選既可來自紀檢系統內也可來自紀檢系統外

　　導讀：在近日召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上，《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》審議獲通過。會議指出，要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，并首次提出，紀委書記、副書記人選可以從紀檢系統外產生。

　　誰擁有提名考察權？

　　上級紀委會同組織部門為主

　　近日召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須深化黨的紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。

　　北京青年報記者梳理發現，針對地市一級紀委書記由誰提名考察的問題，部分省市也已出臺具體舉措。

　　廣東省紀委官網披露，廣東省紀委已起草了各級紀委書記、副書記提名和考察辦法。去年8月，廣東省紀委副書記、監察廳廳長鐘世堅透露，廣東省紀委在干部室基礎上組建組織部，以后各市紀委書記、副書記由省紀委會同組織部門進行提名和考察。在山東省公布的遏制腐敗5年規劃中，也明確提出，“落實紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求，研究制定具體規定。”

　　“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，是強化上級紀委對下級紀委的領導的重要舉措。”十八屆三中全會文件起草組成員、中央紀委研究室主任李雪勤曾在接受媒體采訪時表示。

　　候選人員來自哪兒？

　　紀委書記、副書記可從紀檢系統外產生

　　北青報記者梳理發現，現任在31位省級紀委書記中，13位省級紀委書記任職前曾從事過與紀檢監察相關的工作。其他紀委書記中，多數曾有過政法或組織人事系統任職經驗。

　　例如，湖北省現任紀委書記侯長安、黑龍江現任紀委書記黃建盛等在調任紀委書記前，都擔任過多年的政法委書記；重慶市紀委書記徐松南、浙江省紀委書記任澤民等人履新前則擔任組織部部長一職。

　　深改組會議也明確，紀委書記、副書記人選可以從紀檢系統外產生。

　　受訪專家指出，從紀檢系統外吸納人才的做法，有助于優化紀檢干部的組成，也可以拓寬現有紀檢組辦案人員的視野。

　　在制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長李永忠看來，“拓寬選人用人渠道”的提出，也是吸取了一些歷史經驗教訓的結果。

　　1995年，湖南省張家界市紀委曾率先在全國試行推行“選派紀委書記”工作，把所屬區縣的紀委書記、市屬紀檢組長的“提名權”由同級黨委組織部轉移到市紀委，突出對下級紀委人事權特別是紀委一把手的領導。但這項“走在前頭”的改革卻在推行數年后悄然停止了。

　　20年前曾到張家界實地調研的李永忠向北青報記者分析，這項改革失敗的一個重要原因在于當時設定的紀委書記候選面“過窄”。“市紀委立足于只從系統內部推選，但系統內的人才資源畢竟有限。這樣一來，也容易引發外界對于紀檢監察機關選人用人的質疑，一個相對封閉的人才流動體系既難以涌現更多更優秀的人才，也難以適應嚴峻復雜的反腐敗斗爭，還難以充分履行好黨內監督專門機關的職責。”