原標題：九三學社中央助推“雙創引擎”強勁起來

　　在2015年政府工作報告中，李克強總理指出，“大眾創業，萬眾創新”是改造傳統產業、打造經濟新引擎的重要手段，與增加公共產品、公共服務一起，構成中國經濟提質增效升級的“雙引擎”。其實，早在2014年達沃斯論壇開幕式上，李克強就指出，要借改革創新的“東風”，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。此次，“兩創”寫入政府工作報告，并且提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視，以及對中國經濟的重要意義。

　　“苔花如米小，也學牡丹開”

　　扶持發展小微企業是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要舉措。小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，在吸納就業、拉動需求、增加出口等方面的貢獻功不可沒，具有舉足輕重的戰略意義。

　　統計局數據顯示，我國二、三產業中，小微企業法人單位785萬個，占全部企業法人單位95%以上，小微企業從業人員和資產分別約占總量的50%和30%。2013年末，私營企業戶數比2008年增加55.8%。但是，長期以來，小微企業的發展卻遭遇“攔路虎”。早在2012年，全國政協常委、九三學社湖南省委主委張大方就發現，小微企業的生存面臨諸多難題。例如，小微企業庫存大量增加，國內原輔材料價格、人工成本一路上漲；許多小微企業資金鏈有斷裂危險，“借貸難、融資難、擔保難”；高新技術型小微企業急需得到國家專項基金扶持；金融市場監管不到位，正規民間金融性機構、風險投資公司不能完全滿足小微企業注資需要等。

　　到了2013年，小微企業面臨的難題仍不少。一份調研報告顯示，“兩高、兩難、一低”，即人工成本高、原材料等生產成本高，融資難、政策落實難和市場萎縮。在問卷調查中，對“你認為當前最大的難題是什么”的回答，29.1%的受訪企業認為是“勞動力成本上升”，27.6%的受訪企業認為是“市場萎縮”，24.8%的受訪企業選擇“融資難”，21.9%的受訪企業選擇原材料和其他生產成本上升，還有 17.7%的受訪企業選擇“政策支持力度不夠”。

　　2013年3月，九三學社中央提交《構建中小融資機構健康發展平臺，推動小微企業持續發展》的提案，提出實施差別扶持政策，推動中小金融機構均衡發展；加強對小額貸款公司風險管理；加大扶持力度，壯大村鎮銀行；建立風險補償及防范機制等對策。

　　2014年4月，全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德在北京調研中小微科技企業發展和市場配置科技資源工作時指出，“要加快小微科技企業發展，大力促進科技創新事業；緊抓人才引進、金融支持、成果評價、市場培育4個關鍵環節。其中，如何切實降低企業負擔留住人才；如何建立面向高校院所科研人員的激勵機制，加快成果轉化，鼓勵自主創業；如何發揮銀行作用，探索支持小微企業發展的金融產品創新；如何提高技術交易效率和專業化程度，形成從技術研發到產品上市各環節市場化、專業企業接力、風險分擔的理想格局等問題亟待研究解決。”

　　2015年3月，在全國政協十二屆三次會議上，韓啟德繼續呼吁：“全面深化改革，目標是推進國家治理體系和治理能力現代化，核心是處理好政府與市場關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這要求政府要自我約束，規范權力使用，‘有權不能任性’。政府工作要重視科技創新動力問題，重視草根科技階層，提倡‘大眾創業’，吸引民間資本，為小微企業打開門路。”