6月2日，國家發展改革委發布消息稱，為加強藥品、醫療器械產品注冊收費管理，規范注冊收費行為，保障注冊申請人的合法權益，發展改革委、財政部日前印發通知，明確了藥品、醫療器械產品注冊收費標準。

　　這是國務院簡政放權、促進形成醫療器械統一市場的重要一環，也是民營醫療器械市場主體內心的期盼。

　　近日，本報記者在浙江省采訪時，聽到了行業協會、民營醫療器械企業投資人更為真切的呼吁：為了老百姓的健康和市場的長遠、健康發展，盡快解決省內外同質不同價、定價基準不科學、自主創新產品招標難等問題，進一步完善醫療耗材市場。

　　■企業：

　　不公平市場最終受損害的是老百姓

　　醫療耗材具有價格低、使用頻率高、影響面廣的特點，因此，它在醫療市場中并不是投資人最青睞的品種。

　　不過，記者在浙江采訪時發現，從事醫療耗材研發、生產的企業中，不少竟然已經堅守了20年以上。比如，浙江靈洋醫療器械有限公司創辦于1987年，德清縣新德意醫療器械有限公司成立于1986年，浙江華福醫用器材有限公司1983年就成立了……

　　最近一兩年，這些市場老兵過得并不容易。一方面，人員工資、融資成本、物流費用、社保費率持續上漲，企業成本壓力越來越大。另一方面，在本省內面對外來者的競爭時，竟然會遇到畸形的價格壓力。

　　浙江省醫療器械行業協會2014年11月28日提交的一份統計報告顯示，以不同企業的1ml國產普通注射器為例，最高中標價與最低中標價相差127.4%；20ml國產普通注射器和配藥用注射器，最高價與最低價差比分別達到77.9%和54.5%。對于使用同樣的產品原料、執行基本同樣的生產工藝、重量基本相同的塑料低值耗品來說是不可思議的。而且，浙江企業的中標價格普遍低于外省企業的中標價格。

　　浙江玉升醫療器械有限公司董事長錢云周說，價格差距懸殊，浙江本土大部分醫用耗材企業實際已經是在虧本運行。而價格提不上來的根本癥結之一是，招標規則的基礎是“歷史最低銷售價”。

　　浙江靈洋醫療器械有限公司總經理胡軍飛補充說，根據當前的最低銷售價采集及認定規則，最低銷售價最遠采集到距離本次招標近三年時間。以浙江省內杭州、溫州、金華、衢州、湖州地方集中招標為例，在此數據采集期的供貨價還要去追溯到前四個年度的地方集中招標，而上述幾個地區當年的招標文件中報價條款幾乎都有“不得高于近兩年的供貨價”或“不得高于上期中標價”等限制條款，這就意味著當時的報價可能是更早兩年的價格水平。依此推理，2013年的投標報價就要以6-7年前的報價作為報價基礎，這個顯然是不合理的。

　　德清縣新德意醫療器械有限公司董事長張新民說，自2013年招標開始執行，浙江省內企業按合同供貨的企業就已經出現嚴重虧損：企業每向采購單位供一箱輸液器、注射器，不但生產成本得不到補償，還要貼上人民幣幾十甚至上百元。不供就要面臨停產歇業，背上違反招標合同的污名。

　　浙江華福醫用器材有限公司董事長王維文則提到了另一個問題：創新產品入市難。“創新產品無論在材質還是工藝上，都會額外增加成本。”王維文說，一些在省外賣得很好的創新耗材產品，在本省卻進不了采購市場，非常可惜。

　　在浙江康康醫療器械有限公司董事長蘇為祥看來，競爭規則不公平，不僅是“可惜”的問題，更是對老百姓健康的極大威脅。“現在全省統一招標之后，還出現了二次招標、補標、跟標等現象。那第一次招標的嚴肅性在哪？”蘇為祥說，招標價格混亂、招標過程不嚴肅，只會讓正規企業逐漸遠離這個市場，不良后果會逐漸顯露出來，到那時，可能真會出大事了。