部委回應

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌:

包蟲病是一種人畜共患的寄生蟲病。它給西部農牧區各族人民的身體健康和生命安全帶來嚴重危害,導致部分群眾因病致貧、因病返貧,嚴重制約了當地全面建成小康社會進程。國家衛生和計劃生育委員會已經開展的工作有:制定防治規劃;加大救治力度;實施綜合防治;設立防治綜合示范區。

但目前還存在一些問題和困難,一是防治工作基礎薄弱。二是傳染源管理難度大。三是防控技術有待加強。針對這些問題和困難,我委下一步的工作打算:

一是加強組織領導。商有關部門成立包蟲病防治工作協調機制,要求流行區各省份也成立相應的領導機構,健全工作機制,落實職責。

二是科學編制規劃。結合西部大開發、扶貧攻堅、援藏援疆等工作,研究制定“十三五”防治工作規劃。

三是加強綜合防控。強化健康教育,發揮教育、民族宗教等部門優勢,讓防治知識進課堂、進牧場、進寺廟。強化防治結合,加強專業防治機構建設,提高醫療衛生機構服務能力,認真組織實施重大公共衛生包蟲病防治項目。強化科技攻關,開展抗包蟲病藥物效果評價,攻關新型治療藥物及疫苗。強化源頭管理,配合有關部門定期為犬驅蟲,實施農牧區改水工程。

國家衛計委將認真貫徹俞正聲主席重要指示精神,與相關部門和社會各界一道,加大力度,科學防治,努力實現到2020年基本控制包蟲病流行的目標,保護和增進各族人民健康,加快民族地區全面建成小康社會進程。

農業部副部長于康震:

在包蟲病防治方面,農業部門采取的主要措施有:堅持規劃引領,科學防治。強化專題部署,綜合施策。開展防控試點,示范帶動。推動科技創新,強化支撐。加強宣傳培訓,群防群控。目前,雖然全國包蟲病防治工作取得了一定進展,但西部牧區包蟲病流行依然較為嚴重。一是防控難度大。二是防控基礎弱。三是防控投入少。

下一步,我部將繼續按照中長期規劃要求,指導各級畜牧獸醫部門做好包蟲病防控工作。一是切實落實監測、免疫、驅蟲等防控措施。今年重點是做好包蟲病行動計劃終期評估工作,鞏固防控成效。二是大力推動科技創新和成果轉化,做好防控技術集成與示范項目,總結推廣好經驗好做法。三是進一步抓好宣傳培訓,增強廣大農牧民防疫意識,提高基層防疫人員的技術水平。

最后,就包蟲病防治工作提三點建議:一是建立政府領導下的跨部門協調機制。借鑒血吸蟲病等疫病防控經驗,在國家層面和省級層面建立多部門聯席會議機制,形成“政府主導,部門負責,全社會參與”的聯防聯控工作格局。二是盡快啟動實施新一輪包蟲病防治規劃。今年是實施包蟲病行動計劃的收官之年,建議在終期評估基礎上,抓緊研究制定下一階段包蟲病防治規劃,明確防治目標、策略、措施,科學引領防控工作。三是加大源頭治理投入。建議中央財政設立動物包蟲病防控專項,落實家畜監測、免疫、犬驅蟲等工作經費,切實解決源頭控制問題。同時,加強牧區半牧區動物防疫基礎設施建設,提升基層動物防疫能力,特別是當前牧區半牧區最急需的流動疫情監測車、免疫圍欄和藥浴池等項目。

我們將進一步加大防控力度,加強部門合作,認真抓好各項措施的落實,為保障疫區人民群眾身體健康作出新的貢獻。

國家發展與改革委員會副主任張勇:

做好包蟲病防治工作非常重要,發改委這些年每年都安排一定的資金用于防疫體系建設,包括建設包蟲病治療研究所,動物包蟲病防控實驗室等。未來發改委會同衛計委、農業部等有關部門共同組成國家層面上的防控工作機制,我覺得非常必要。當前來講,要做好“十三五”包蟲病防治的規劃工作。剛才聽了委員們的發言,我認為有很多前期工作需要我們深入去做。

一是進一步總結包蟲病的防治經驗和評估防治的效果,這是做好規劃、使規劃更具操作性的前提條件,我們愿意和有關部門共同加強這方面工作。

二是設置好防治路徑。包蟲病防治面廣、復雜,涉及的方面較多,如何能夠找到一條更有效的途徑,是我們在“十三五”規劃編制過程中的一項重要工作。我認為根本上是要最有效地阻斷向人傳染的途徑和找到最易操作的方法和措施,特別是發病地區都是少數民族地區,也是貧困落后地區,資金緊張。如何使這些資金花得更有效,取得的效果更好,就需要設計出一條科學合理有效的防治路徑,這也需要我們進一步研究,加強工作。

三是確保防治工作的落實。作為國家層面的工作機制,除了編制國家規劃外,更需要的是指導各個地區編制好各自的實施方案,從而真正使防治工作從根本上見效。

四是進一步加大科技攻關和科普宣傳,使防治工作能夠取得社會共識,讓牧民自身也有意識,保護自己的健康。

下一步,我們將貫徹俞正聲主席的重要講話精神,會同有關部門做好相關工作。

財政部部長助理許宏才:

今天聽了很多情況,委員們從不同角度做了分析,我很受啟發,也對包蟲病及包蟲病防治工作有了更深入的了解。

下一步,我們將按照俞正聲主席講話要求,結合委員提出的建議,會同衛計委、農業部等部門,把包蟲病防治工作做好。中央財政要加大投入力度,并督促地方政府落實投入政策,同時充分發揮新農合、大病保險、醫療救助等制度的作用,切實減輕包蟲病患者的經濟負擔。

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包蟲病是一種人畜共患的寄生蟲病。犬是包蟲病最主要的傳染源,犬食入牛、羊等病畜內臟后得病,通過糞便排出蟲卵,污染牧草、水源,人與病犬密切接觸的過程中誤食蟲卵或食入被污染的水、食物而得病。未經治療的包蟲病患者10年病死率高達90%。

包蟲病目前在120多個國家流行,我國流行縣為350個,主要分布在西藏、新疆、四川、青海、甘肅、內蒙古、寧夏7省區的農牧區以及云南、陜西的少數縣,受威脅人口約5000萬。2014年各地報告顯示,我國現有包蟲病病例3.1萬例,且患者多數為30-50歲的青壯年。包蟲病給西部農牧區各族人民的身體健康和生命安全帶來嚴重危害,導致部分群眾因病致貧、因病返貧,嚴重制約了當地全面建成小康社會進程。