讓“一帶一路”戰略真正實現共建共享

　　15日下午，全國政協十二屆常委會第十一次會議舉行小組討論，在為構建全方位對外開放新格局建言時，委員們頻頻提到“一帶一路”戰略構想。大家認為，“一帶一路”戰略已得到了越來越多沿線國家的認同，建議在“十三五”規劃中對“一帶一路”建設制定更詳細的發展計劃，讓“一帶一路”建設真正成為沿線地區的發展需求，實現各國共建共享。

　　會上，潘云鶴常委說，去年全國政協外事委員會圍繞“一帶一路”相關問題進行了調研。調研發現，向西擴大開放后，“我們的貨車常常是裝滿了運過去，空著開回來”。為此，潘云鶴建議重視“一帶一路”貿易平衡問題，他呼吁充分利用國外成本低廉的耕地資源，支持我國農業走出去。此外潘云鶴還建議大力發展跨境電子商務，“通過跨境電子商務，我們能夠獲得全世界消費動態和需求的大數據，這有助于促進我國裝備制造業走出去”。身為博鰲亞洲論壇秘書長的周文重常委表示，當前，“一帶一路”相關國家都希望找到自己在其中的發展定位，我們應該對“一帶一路”戰略構想有更加具體的規劃，特別是要有以國別為基礎的規劃，將“一帶一路”建設最終落實到具體項目上，讓這個戰略構想真正成為絲綢之路沿線地區共同的發展需要，實現共建共享，這不僅僅是中國一個國家的事情。賈慶國常委也呼吁要在制定“十三五”規劃時進一步明確“一帶一路”建設的具體規劃。考慮到我國東南地區和西北地區存在較大發展差距，賈慶國建議，東南發達地區應在“一帶一路”建設中更多致力于對外輸出資金、技術和管理經驗，實現產業轉型升級，西北地區則要致力于引進先進技術、資金和管理經驗，縮小地區發展差距。此外，賈慶國還呼吁從國家層面鼓勵支持民營資本參與“一帶一路”建設。（謝靚）

　　什么時候能夠“群眾點菜”“政府買單”？

　　“什么時候能夠實現群眾‘點菜’，政府‘買單’，徹底解決當前公共文化服務‘不接地氣’的問題？”15日下午，全國政協十二屆常委會第十一次會議小組討論上，加強公共文化服務體系建設成為與會常委和委員們熱議的重點，張海濤常委的一席話引起與會者注意。

　　2015年1月12日，中辦、國辦印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》。《意見》提出，“在公共文化服務體系建設中統籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求”。

　　“長期以來，我國公共文化服務領域未能準確把握政府與市場的關系。”張海濤認為，當前公共文化服務由政府主導，基本是政府在制定‘菜單’，自上而下統一實行，并沒有與區域文化、本土文化充分結合，也沒有充分以群眾的需求為導向。“為什么不能把選擇權交給百姓？”張海濤再次發問。

　　“現在有的農家書屋不是大門緊閉，就是無人問津；一些為基層配發的舞臺車因路途太遠而閑置；有的農村電影放映觀者寥寥……”吳江常委一口氣列舉了好幾個當前公共文化服務體系建設中存在的突出問題。“這些問題雖然不是普遍現象，但的確需要引起重視。部分政府文化管理部門總是按照自己的想法提供公共文化產品，往往忽視公眾意愿和需求，由此造成效益低下。”吳江進一步表示，公共文化服務體系建設的核心是服務，不能搞形式主義，應當進行充足的前期調研，了解群眾需求，以免造成資源浪費。

　　“如果把公共文化服務體系比作人體，那中東部發達地區就是‘心臟’，西部邊遠地區就是‘神經末梢’，不能總是‘心臟’熱乎乎，‘神經末梢’冷冰冰。”坐在前排的李羚常委“忍不住”為邊遠地區老百姓說句話。她呼吁，加大對西部邊遠地區尤其是邊境地區公共文化服務設施建設的投入，加強公共文化產品和服務供給。進一步完善支持公共文化服務的相關經濟政策，吸引和鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。（汪俞佳）