深圳市政協(xié)主席戴北方：打造新平臺 實現(xiàn)廣泛多層制度化協(xié)商

　　“打造開放式平臺，實現(xiàn)廣泛協(xié)商； 打造立體化平臺，實現(xiàn)多層協(xié)商；加強程序規(guī)范，實現(xiàn)制度化協(xié)商。”

　　深圳市政協(xié)不斷深化對民主政治建設和政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展模式的認識，并結合地方實際，積極推進實踐層面的探索創(chuàng)新。

一、 打造開放式平臺，實現(xiàn)廣泛協(xié)商。一是創(chuàng)辦社會各方參與的協(xié)商平臺。市政協(xié)每月在深圳中心書城的階梯廣場舉辦“委員議事廳”，讓政協(xié)委員與政府部門代表、專家學者和普通市民一起，根據(jù)年初選定的老百姓關心的熱點難點問題，平等表達意見。二是搭建委員深入界別和基層的協(xié)商溝通平臺。市政協(xié)每周舉辦若干場委員下基層的“委員社區(qū)講堂”，各區(qū)政協(xié)也積極為委員深入基層搭建平臺。

　　這些協(xié)商平臺最大的特點是開放。一是提前向社會公告。二是負責承辦的各民主黨派和政協(xié)各界別、專委會在協(xié)商平臺上公開展示形象，政協(xié)委員直接面對公眾和媒體。三是自由發(fā)表意見。

二、 打造立體化平臺，實現(xiàn)多層協(xié)商。一是為政協(xié)委員設立黨政工作的知情平臺———情況通報會。2013年起深圳市政協(xié)擴大通報范圍、增加通報密度。二是完善政協(xié)委員與黨政領導協(xié)商溝通平臺———專題協(xié)商會。進一步增加現(xiàn)場互動，加大事后追蹤，提高協(xié)商成效。三是創(chuàng)辦經(jīng)常性協(xié)商平臺———季度協(xié)商議政會。深圳市龍崗區(qū)政協(xié)從2014年起每季度舉辦一次專題協(xié)商議政會，選取全區(qū)年度重點工作和群眾普遍關心的熱點難點問題，組織委員與區(qū)委、區(qū)政府有關部門負責人進行充分協(xié)商。

三、 加強程序規(guī)范，實現(xiàn)制度化協(xié)商。2011年，市委頒發(fā)《政治協(xié)商規(guī)程（試行）》。2012年，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《深圳市政協(xié)提案辦理工作規(guī)程（試行）》。2013年，深圳頒布實施《全面深化改革總體方案（2013—2015年）》，明確從加強協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化，探索建立政協(xié)委員向界別群眾述職制度等方面深化改革。

　　根據(jù)中央精神，結合探索實踐，市政協(xié)認為，政協(xié)協(xié)商要進一步突顯以下特性：

一、 突顯協(xié)商民主廣泛性：民主的廣泛性要根據(jù)階層結構、利益格局、組織形式的變化及時呼應并調(diào)整。在實踐中，我們積極推進兩項創(chuàng)新：一是協(xié)商范圍從統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部向全社會擴展。二是協(xié)商范圍從上層精英向基層延伸。

二、 突顯協(xié)商民主界別性：一是以界別作為政協(xié)日常工作特別是重要活動的組織單元。二是以界別作為政協(xié)委員聯(lián)系群眾的紐帶。

三、 突顯協(xié)商民主實踐性：協(xié)商民主必須有具體、現(xiàn)實的實現(xiàn)方式和實踐平臺。政協(xié)協(xié)商民主的實踐性要求：一是建立經(jīng)常性協(xié)商平臺。二是暢通意見建議轉(zhuǎn)化渠道。

四、 突顯協(xié)商民主理性：政協(xié)協(xié)商必須促成各方面辯證客觀地看待問題，培養(yǎng)科學理性的協(xié)商文化；必須在增進共識的基礎上，尋求兼顧各方利益的最大公約數(shù)；必須營造民主團結、理性有度的協(xié)商生態(tài)，促進黨政決策更符合民情民意、更為社會所理解和支持。