(二)執行中央八項規定精神不嚴，存在頂風違紀問題方面

　　1. 關于小金庫屢禁不止、處罰偏輕的問題。一是全面徹底清查。在全集團開展徹底清理小金庫專項工作，建立清查臺賬并由紀檢組監察局備案管理，小金庫余額全部上繳到“紀檢監察專屬賬戶”。二是加大處罰力度。依據公司有關規定，涉及從小金庫中取得的利益一律予以追繳，對78起去年發現的小金庫案件、174名責任人全部處理到位；對原處理偏輕的某銷售公司負責人因發現新的違紀問題已予免職，待查清問題后再追究黨紀政紀責任。今年1-7月，查處小金庫案件27件，處分和擬處分57人。同時，建立逐級背書承諾制度，實行一崗雙責，如再發現小金庫問題，單位行政負責人、總會計師及未能有效履行監督責任的紀委書記一律先免職，再追究責任。三是建章立制。制定《集團公司財經紀律禁則》，下發《關于進一步加強集團公司所屬單位財務機構負責人管理的通知》，重點解決財務負責人獨立履職問題。

　　2. 關于辦事處、酒店數量眾多，管理混亂，問題多發。制定下發了《關于賓館酒店和駐外辦事處專項整改的意見》，明確除保留少量社會競爭力強的功能型賓館酒店和無社會依托的邊遠獨立礦區必需的保障型接待機構外，其余賓館酒店擬采取資產出售、轉型再利用、關停退出的方式有序退出，計劃2017年底完成清理處置工作。明確駐外辦事處職能定位，年底前撤銷集團公司駐上海、廣州、武漢代表處，不允許再注冊登記辦事處，已注冊登記的部分轉型或撤銷。目前已有10家單位擬撤銷17個駐外辦事處，下步專項整改完成后，集團公司駐外辦事處總數將下降38%。目前，正在采取自查和重點抽查相結合的方式，對辦事處、酒店為領導人員報銷發票、請客送禮等情況進行全面清查，已查處青海油田西寧辦事處、玉門油田蘭州辦事處等違規違紀案件3起，處分和擬處分5人。

　　3. 關于公款旅游、購買購物卡、違規發放津補貼等問題。一是嚴肅查處公款旅游。對某油田采氣一廠2013年10月以考察名義公款赴臺灣旅游問題進行問責，該廠黨委書記、廠長2人均受到黨內嚴重警告處分。某石化公司控股企業2014年5月到澳門召開董事會，會后4人未按時返程，對該公司3名決策領導進行了紀律處分和提醒談話。集團公司抓住重大節假日等重要節點正風肅紀，下發《加強節日期間廉潔自律嚴防“四風”反彈的通知》、《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，出禁令，早提醒，強化監督檢查，對頂風違紀行為公開處理曝光；嚴格審批報銷事項，通過財務管理信息系統對消費報銷發票進行甄別篩選。二是從嚴懲治違規發放購物卡。及時通報2起違規購買發放購物卡案件，對某化工銷售公司總經理給予撤銷黨內職務、行政撤職處分，責令相關領導干部退回違規所得；下發《關于開展違反財經紀律重點問題全面清查工作的通知》，重點對購買各類購物卡的事項進行自查自糾，加強監控，防止違規情況發生。三是全面清理工資總額外發放補貼。下發《關于開展規范收入分配秩序嚴肅收入分配紀律工作檢查的通知》，嚴格要求地區公司從六個方面20項內容進行自查，及時進行整改。四是在整改巡視反饋問題的基礎上，舉一反三，又梳理出違規承擔個人費用、違規發放福利費等7項違反財經紀律重點問題，制定專項整改方案，對違反財經紀律的某油田公司總會計師予以降職處理。同時，推進財經紀律長效機制建設，完善總會計師述職述廉，推進交流任職；組織開展年度財經紀律執行情況大檢查；修訂完善《集團公司預算管理辦法》等制度。

　　4. 關于公車數量多、開支大、管理混亂，超標購車、違規用車問題。一是處置和規范租賃車輛。對租賃系統外企業的超標車輛全部清退。對租賃內部運輸企業的超標車輛，嚴格要求只能用于生產經營、應急、重要公務接待和外事活動。二是處置閑置不用的自購超標車輛和符合報廢條件的在用車輛，嚴控更新車輛。三是規范用車管理，取消為離退休或調離本單位的人員提供專用車，清退總部各部門和專業分公司借用、占用下屬單位提供的車輛。四是推行單車核算，強化車輛運行監控，降低車輛運行費用支出。五是加強監督檢查，對存在違規行為的單位或個人進行嚴肅處理。對巡視反饋的17起違規配備及使用公車問題的22名責任人，進行了黨紀政紀處分或組織處理。今年1-7月，查處相關案件11件，處分和擬處分18人。對某石化公司在中央八項規定前安排所屬多種經營企業，兩次購買超標車輛問題進行嚴肅問責，分別給予原總經理、黨委書記和主管副總經理3人紀律處分。目前已全面取消企事業單位各級領導人員專用小轎車、越野車2053輛，實行統一調派管理，清退了集團公司老領導專車22輛，削減企事業單位各類車輛1307輛，年底前可再減3000余輛，整改后可減少公車4300余輛。下步將自上而下健全規章制度，進一步規范公車使用管理，逐步形成車輛管理規范透明、公務用車行程可查、運行費用節約可控、監管問責嚴格有效的長效機制。