全國政協委員、國家稅務總局原副局長宋蘭：用好稅收協定助企業走出去

　　稅收協定是兩國政府間對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協定的簡稱，是協調處理跨國跨境稅收問題的國際條約。對走出去的企業，稅收協定是有效避免雙重納稅、防止稅收歧視和解決涉外稅收爭議的重要保障。為此，建議：

一、 加大稅收協定談簽修訂制度和執行力度，重點銜接“一帶一路”沿線與我國有產能合作的國家開展談簽，并根據發展需要，修訂完善已簽署的協定，為走出去的企業提供堅實的稅收法律保障。

二、 強化企業自主意識，加強企業對稅收協定及其項下稅收優惠的了解，增強利用稅收協定防范稅收風險的主動性。同時，要切實履行向稅務部門申報境外投資和所得信息的義務。

三、 充分發揮涉稅專業服務社會組織的作用，通過為“走出去”的企業預先籌劃稅務的事宜，有效降低境外稅收風險。相關部門也可以通過政府購買服務的方式，攜手涉稅專業服務組織參與跨境稅收管理，形成多層次的稅收服務體系。

四、 創新管理服務舉措，建立信息共享機制。學習借鑒好的經驗和做法，構建內外互聯、企業互動、簡潔高效的境外投資綜合服務體系和部門間的信息共享機制。在此基礎上，探索建立分國家、分地區的風險預警機制，有針對性的提示稅收風險，做好涉稅服務。

　　全國政協委員、農工黨云南省委主委楊鴻生：政府應堅持市場導向加強服務能力

　　圍繞企業走出去提五點建議：

一、 我國對外開放已經進入“引進來”和“走出去”結合，利用外資和境外投資并重的新階段。應圍繞“一帶一路”建設，加大鼓勵支持企業利用產品優勢和技術優勢走出國門。

二、 要利用多雙邊高層交往和對話磋商機制，定期研究發布全球經濟發展政策信息，國別經濟發展情況和金融機構國別風險報告。進一步擴大商簽國家范圍。加強政府相關部門為企業“走出去”提供有效精準的專業咨詢、行業支持和務實服務。

三、 對境外投資開辦企業實行以備案制為主和自我管理的方式。確立企業對外投資的主體地位和自主權，政府重點加強事后對在外企業規范、誠實、環境資源友好型監管和服務。對企業在境外開展異地投資、跨境并購、聯合投資、股權置換、境外上市發債按投資規模給予相應激勵。

四、 充分考慮到“一帶一路”的南亞戰略和云南、廣西、東南亞、南亞國家區位優勢，支持亞投行、絲路基金、中國-東盟投資合作基金，以及國開行設立中國-東盟基礎設施優惠貸款，并利用大湄公河次區域、蒙中印緬經濟走廊、北部灣經濟區的市場體系，來推動云南、廣西等與周邊國家建立交通、托運等互聯互通。

　　全國政協委員、中國電力建設集團有限公司原董事長范集湘：統籌制定企業走出去總體戰略和基本政策

　　中國企業走出去，雖然取得了很大成績，但總體上在產業鏈、價值鏈和貿易鏈上仍處于中低端。為此，建議：

一、 在國家層面成立中國企業走出去工作領導小組，統籌制定企業走出去總體戰略和基本政策。

二、 國家部委牽頭，整合智庫和研究機構統籌研究中國產業國際競爭力、中國與世界相關國家產能需求與供給的互補性、中國與世界相關國家合作環境穩定性和風險性、中國政府支持中國企業走出去的促進政策水平、服務水平等問題。

三、 根據中國新常態、國際新趨勢，圍繞“走出去”相關政策進行系統性的立改廢。

四、 重點培養具有國際競爭力的產業龍頭企業。支持我國優勢產業的龍頭企業，參與國際的設計、咨詢、投資、建設、運營一體化的產業項目競爭，進而帶動全產業鏈企業抱團整裝走出去。

五、 中國企業要加強自身改革創新，在公司治理、規范管理、數據真實等方面確立企業信用基礎，著力提高自身的國際化管理能力。