2007年，杭州提出要大力發展文化創意產業。2010年，國務院批復的《長三角地區區域規劃》將杭州定位為全國文化創意中心。多年來，杭州市堅持社會效益放首位、社會效益和經濟效益相統一，大力發展文創產業，取得了良好成效。杭州市文創產業發展取得了哪些經驗，對各地有哪些新的啟示？記者為此采訪了杭州市委常委、宣傳部長翁衛軍。

記者：杭州市為什么多年來高度重視文創產業發展？

翁衛軍：文化創意產業是21世紀的新興朝陽產業。美國著名創意經濟學家理查德·弗羅里達曾說，創意已成為當今經濟生活的特色，是我們這個時代得以不斷進行重大變革的動力。

面臨創意經濟時代發展機遇，杭州市委、市政府作出了大力發展文創產業的決策部署，隨后出臺了一系列創新舉措予以大力推進，主要是基于以下方面的考慮：

一是基于對文化重要性的認識。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展、民族振興和城市繁榮的強大力量。作為國家歷史文化名城，歷史上杭州文化就非常繁榮。改革開放以來，文化在杭州經濟社會發展中起到了重要作用。新形勢下，杭州在不斷深化文化體制改革的基礎上，充分發揮政府引導、企業主體、市場運作和社會參與“四力合一”的作用，大力發展文化創意產業，主要是基于對文化重要性的認識，也體現了這座城市高度的文化自覺。

二是為了充分發揮城市的比較優勢。杭州是一個經濟大市，資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，但有著獨特的文化優勢、豐富的人才優勢、優越的環境優勢、發達的經濟優勢和扎實的產業優勢，尤其是環境、人才和文化優勢，特別適合發展以“人腦+電腦+文化”為特征的知識密集型、智慧主導型的文化創意產業。

三是為了加快促進經濟轉型升級。當前，我國的經濟發展進入了新常態。新常態下，客觀上需要培育出經濟發展的新增長點和新動力。而文化創意產業作為新興朝陽產業，具有消耗少、污染低、附加值高、滲透性強等特點，可以促進一、二、三產業的整合與提升，有利于推動經濟轉型升級和主動適應與把握經濟新常態。四是為了不斷提升群眾的生活品質。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人們對文化消費的愿望和能力不斷增強，對文化產品和服務的需求日益擴大。發展文化創意產業，不僅可以增加財富、創造就業，還可以提供更多更好的文化產品和服務，使全市人民不僅物質生活更加殷實，而且精神生活更加充實。

記者：當前及今后一段時期，我國經濟發展進入了新常態，杭州也進入了轉型升級的關鍵階段。新形勢下，杭州在發展文化創意產業方面有著怎樣的思路與打算？

翁衛軍：“十三五”時期是杭州發展文化創意產業的戰略機遇期，也是杭州實現全國文化創意中心目標的戰略定格期。當前及今后一段時期，杭州發展文化創意產業既面臨著許多難得機遇，同時也存在著一些挑戰與不足。

新形勢下，杭州將重點做好以下工作：一是明確戰略定位。“十三五”期間，緊緊圍繞建設全國文化創意中心的目標，按照打造全國一流的“特色文創產業集聚區”“產業融合發展先行區”“文化金融創新示范區”“兩岸文創合作首善區”的戰略定位，推動文化創意產業科學、持續發展，努力為新常態下全市經濟轉型升級和建設美麗中國杭州樣本作出新貢獻。

二是培育特色產業。在繼續抓好現有八大重點行業發展的基礎上，進一步順應“互聯網+”趨勢，理清“文化創意+”的思路，集中優勢資源，積極培育數字內容產業、影視產業、動漫游戲業、設計服務業、演藝娛樂業等，提升文創產業核心競爭力。

三是優化空間格局。積極打造環西湖文化創意產業圈、環西溪文化創意產業圈和沿運河文化創意產業帶、沿錢塘江文化創意產業帶，培育良渚組團、下沙組團、富春山居組團及特色文創小鎮，逐步形成“兩圈集聚、兩帶帶動、多組團支撐”的空間新格局。

四是促進融合發展。積極落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，加快促進文創與制造業、信息科技、城鎮化、旅游、農業、健康服務業及生活相融合，進一步提升杭州的“文創產業化、產業文創化”水平。

五是創新產業政策。優化文創專項資金的使用管理辦法，加大間接扶持和轉移支付力度；依托杭州銀行文創支行等在杭金融機構，探索組建推出新的文創金融產品，鼓勵文創企業上市融資；研究制定促進文化消費的政策舉措，激發文化消費潛力；加強知識產權的運用和保護，活躍知識產權交易。

六是壯大人才隊伍。繼續實施《杭州市青年設計師發現計劃》《杭州市青年文藝家發現計劃》等重點項目，引進、發現、培養一批具有創新能力的專業人才（團隊）。依托杭州文化創意產業研究中心、杭州師范大學文創學院等平臺，整合有效資源，打造國內一流的科學研究機構。

七是擴大對外交流。打響聯合國教科文組織全球創意城市網絡“工藝和民間藝術之都”品牌，建設亞太地區重要的創意節點城市。加快建設兩岸文化創意產業合作實驗區，深化杭臺文創產業的交流與合作等。

八是營造良好氛圍。以杭州入圍首批國家小微企業創業創新基地示范城市為契機，積極培育一批文創類創客空間，大力培育創新主體，引導創新要素不斷向企業集聚，為“大眾創業、萬眾創新”營造良好寬松的發展環境，努力將杭州打造成創業創新者的天堂和樂園。（通訊員 趙自芳 記者 嚴紅楓）