專家:軍委多部門制使軍委與部隊對接更順暢高效

　　11月24日至26日，中央軍委改革工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平強調，要形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。軍事專家趙小卓在接受中央人民廣播電臺《國防時空》節(jié)目采訪時表示，軍委管總強化了軍委集中統(tǒng)一領導和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能。軍委多部門制使軍委到部隊的對接更直接、更順暢、更簡單、更高效。

　　習近平強調，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構等重大舉措，著力構建軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委-軍種-部隊的領導管理體系。

　　軍事專家趙小卓指出，軍委管總強化了軍委集中統(tǒng)一領導和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能，這次改革很重要的一個目的就是通過一整套制度化設計強化黨對軍隊的絕對領導。“此次軍改構建了兩條線，一條是軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊的作戰(zhàn)指揮體系，另一條是軍委-軍種-部隊的領導管理體系，這兩條線就是‘戰(zhàn)’和‘建’適度分離，這種分離在戰(zhàn)區(qū)和軍種層面出現(xiàn)，而在中央軍委層面是統(tǒng)一的。”

　　在談到軍委總部體制改為軍委多部門制時，趙小卓表示，中國人民解放軍從小到大、從弱到強，總部體制做出了很大貢獻，但隨著軍隊的發(fā)展，尤其到了信息化時代，軍委總部體制的弊端也開始暴露，比如條塊分割的問題、機構重疊的問題、機構臃腫的問題等。實行軍委多部門制，把相應的部門進行整合，將分工劃分得更細，同時又更精干，真正變成了軍委的參謀機關、執(zhí)行機關和服務機關，但不具有決策職能。“也就是說，從軍委到部隊之間少了一個層級，使對接更直接、更順暢、更簡單，更高效。”(邱越）