換班子不換方向、換領導不換目標,握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規劃福澤更久遠

地方領導的主政理念、個人偏好因人而異并不奇怪,但應該詬病的現象是,有些地方的發展規劃隨著領導干部的變化而變化,難以一張藍圖繪到底。新華社記者查閱各地《政府工作報告》等文件發現,有的地方的發展規劃一年一個新提法；有的地方即使成百上千億規模的產業規劃,只要領導一句話,馬上改弦易轍。

如果發展大勢有變,地方規劃服從國家戰略調整無可厚非。但細究一些地方更改發展規劃藍圖的時間點,很多都與上級重要領導視察、當地主要官員交替等高度吻合,這就值得深思了。地方經濟發展戰略和產業路徑選擇關系發展大局,需要一屆又一屆領導跑好“接力賽”,隨意更換“跑道”,豈不影響地方發展成色?

地方發展藍圖多變,首先與基層領導干部的心態有關。有些領導干部不愿跑“接力賽”,不管前任領導制定的發展規劃好不好,他們都想在有限的任期內推行自己的施政計劃。在他們看來,按照前任領導規劃的藍圖開展工作,即使出了成績也是給他人作嫁衣,出了問題還要替人擔責,不如另起爐灶提出一些新規劃。

所以我們經常看到,一些地方官員當上“一把手”之后,就把自己當成全知全能的“齊天大圣”,決策過于個人化,很難聽進他人意見。在干部異地任職常態化的當下,有些領導干部剛“空降”某地,連基本情況都沒摸清,就滿腔都是“三五年改天換地”的“豪邁”,其危險程度不亞于新司機拿一輛滿載乘客的汽車“練手”。

地方發展藍圖多變,也與基層的官本位文化太濃有關。在當前的行政體系中,長官意志的影響力不容小覷,地方領導視察時隨口提出的一些建議和口號,完全有可能改變地方的發展規劃。有基層干部反映,如今有些領導干部走基層時調研少、開會多、指示多,提出的建議常常與地方實際脫節,但大家卻不能不聽。

無論是出于何種原因,地方主政者都要對藍圖多變的負面影響有清醒認識。一方面,地方主導產業和發展規劃隨意更改,因為長官意志變化而“翻燒餅”,必然在反復的折騰中勞民傷財,影響長遠發展；另一方面,發展規劃缺少連貫性,不僅讓基層干部不知該如何開展工作,也會讓民眾對未來的發展目標失去興趣。

原本可以“站在巨人的肩膀上”,何必“從頭開始走長征”?把發展過程中走過的彎路再走一遍,這樣的“理念創新”有何意義?作為引領地方發展的舵手,領導干部還是應該少一些個人得失考量,多一些“功成不必在我”的境界和情懷。在地方發展規劃中過多地“植入”個人品牌,反倒可能因為急功近利而誤了發展。

在一套成熟的政治體系中,各地都應有相對穩定的決策機制,有深得民心的產業規劃和發展目標。畢竟,很多關系百姓切身利益的大事,都要許多任乃至幾代人的持續接力才能做好。

一些資源枯竭型城市之所以能夠成功轉型,得益的就是當地一屆屆領導干部“功成不必在我”的正確政績觀。靠的就是一張“藍圖繪到底”的政策定力,換班子不換方向、換領導不換目標,握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規劃福澤更久遠。

“政聲人去后,民意閑談中。”民眾對地方領導干部的評價,與他們是否規劃了新藍圖沒有直接關系。把眼光放于長遠處,將心思用于基礎上,把精力貫注于實干中,切實帶動地方發展、增進民眾獲得感,即便只讓地方發展藍圖離現實近了一小步,也會讓領導干部收獲民眾的好口碑。（易艷剛）