新華社記者采訪發現，國有企業職工的低溫津貼發放情況較好，有的發放現金，有的發放醫療卡，但對于非公企業職工以及臨時工來說，冬天能發件大衣、發條棉褲就算是不錯了。當“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候，在低溫下堅持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現實：“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

如果不是媒體報道，相信很多人都沒聽說過“低溫津貼”。事實上，涉及低溫津貼發放的規定，最早就見于2004年的《最低工資規定》，各地也根據實際情況，而制定了相應的實施細則。不過，從現實來看，低溫津貼往往成了“紙上的權利”。

其實從制度本身來說，低溫津貼的執行就存在先天不足。由于缺乏統一而具體的規定，使得規定本身的強制性不足，靈活性有余，法定責任往往成為“自覺行為”。竊以為，補齊低溫津貼，首先需從完善頂層設計開始，制定和完善一系列的法律法規，做到“有法可依”；其次，在做好法律的宣傳與普及外，還要做好對違法行為的打擊，以提高法律本身的權威性和有效性，并提升整個社會的法律信任度。當然，最關鍵的是要暢通維權的救濟渠道，給勞動者提供權利救濟的路徑與渠道，讓每一項權利都不至于落空。如此，“低溫津貼”才不會成為權利缺失的標簽。

□堂吉偉德（職員）