據(jù)報(bào)道，日前河南省檢察院在召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)：在“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)檢查回頭看活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)市建委城管支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)王某2012年，因受賄罪被判處10年，但是一天沒(méi)有服刑，期間還去三亞等地旅游，影響惡劣，被依法收監(jiān)執(zhí)行。

“城管隊(duì)長(zhǎng)一天牢沒(méi)坐，還能游三亞”的話(huà)題，一時(shí)備受熱議。“被依法收監(jiān)執(zhí)行”的處理結(jié)果，對(duì)于當(dāng)?shù)貦z察院曬成績(jī)單也算得上圓滿(mǎn)了。但公眾還想問(wèn)：這么一起惡劣的案件，僅止于“收監(jiān)”嗎？當(dāng)初誰(shuí)批準(zhǔn)王某可以不坐牢的？有沒(méi)有涉嫌徇私枉法……這些都值得追問(wèn)和深究。

首先，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和職務(wù)犯罪的偵查機(jī)關(guān)，有必要查明誰(shuí)批準(zhǔn)王某“暫予監(jiān)外執(zhí)行”的，并徹底查明其中是否涉及司法腐敗問(wèn)題。

在王某被判10年徒刑的2012年，《刑事訴訟法》經(jīng)歷了一場(chǎng)大修，其中細(xì)化了“暫予監(jiān)外執(zhí)行”的相關(guān)規(guī)定。但其修改前后，“暫予監(jiān)外執(zhí)行”的適用范圍都很狹窄，僅適用于懷孕、哺乳期婦女，有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)等特殊情況。當(dāng)初王某以什么名義被監(jiān)外執(zhí)行？如果是“保外就醫(yī)”，“重病”的他為何能悠哉地“戴罪旅游”？且按法律規(guī)定，保外就醫(yī)要有省政府指定醫(yī)院的證明，其中有沒(méi)有涉及醫(yī)生、司法人員的腐敗？有沒(méi)有“以錢(qián)贖身”“提錢(qián)出獄”情況？

若是后者，按新刑訴法規(guī)定，通過(guò)賄賂等非法手段取得“監(jiān)外執(zhí)行”的，這期間是不能計(jì)入執(zhí)行刑期的，所以還不是直接“收監(jiān)”這么簡(jiǎn)單，還得“補(bǔ)償刑期”。

其次，2014年年初開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始了一場(chǎng)規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這三類(lèi)“實(shí)質(zhì)減刑”的司法風(fēng)暴，但為什么王某一天牢都沒(méi)有坐的事，直到近期才得到糾正？

之前，因?yàn)闀河璞O(jiān)外執(zhí)行的適用標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)模糊，很多腐敗官員都得到了“實(shí)質(zhì)性減刑”，這也被公眾譏為“合法越獄”。在2014年1月召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平嚴(yán)厲批評(píng)了發(fā)生在減刑假釋、保外就醫(yī)環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)問(wèn)題。之后，中央政法委緊急下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》。兩高開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的司法風(fēng)暴。當(dāng)年，河南省高法也出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》，甚至明確提出“犯罪官員病不致命，不得暫予監(jiān)外執(zhí)行”。

但為什么安陽(yáng)市城管支隊(duì)長(zhǎng)王某，這只理應(yīng)服刑的“蒼蠅”還能繼續(xù)逍遙法外？這說(shuō)到底，其實(shí)也是一份法院錯(cuò)誤決定“監(jiān)外執(zhí)行”、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管不利的“差評(píng)單”。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也應(yīng)追究或建議追究其中可能的失職乃至瀆職犯罪的責(zé)任。

被判10年徒刑卻能“戴罪逍遙”，這是對(duì)法律的羞辱，對(duì)其糾正顯然不能止于“收監(jiān)”。

□徐明軒（法律工作者）