“緊急狀態”一時之間成為法國政治生活的關鍵詞，奧朗德會不會一改往日慢熱的執政風格，以緊急狀態賦予的特殊權力重塑法國經濟與安全呢？

法國總統奧朗德在最近的演講中指出，法國的經濟社會中存在著一種緊急狀態，并且承諾將花費20億歐元解決法國居高不下的失業率。

奧朗德在去年巴黎遭到恐怖襲擊之后宣布國家進入緊急狀態，增加了警方在搜查、解散極端團體方面的權力，此外，執政黨還在醞釀修憲，增列緊急狀態?！熬o急狀態”一時之間成為法國政治生活的關鍵詞，奧朗德會不會一改往日慢熱的執政風格，以緊急狀態賦予的特殊權力重塑法國經濟與安全呢？

失業率是奧朗德的一塊心病，2012年大選的時候，奧朗德就承諾要解決高失業率的問題，可悲的是，三年多過去了，法國的失業率不降反升，的確是“打臉”。奧朗德若不能改變目前的就業狀況，恐怕沒有顏面再參加2017年的大選了，這對他來說，的確是個“緊急狀態”。在安全上宣布緊急狀態，可能彰顯奧朗德的果斷與魄力，但是，若在經濟上宣布進入緊急狀態，那又能證明總統治理的什么呢？

雖然法國的宏觀經濟數據在好轉，經濟已出現復蘇的態勢，但失業人口卻不斷增長?！盁o就業的增長”是經濟危機之后各國共同面臨的問題，而法國可以說積弊已久。從上個世紀90年代開始，法國勞動力市場的靈活性不夠，改革乏力，薩科齊政府曾試圖進行改革，結果引起上百萬人的示威游行。

就業，不僅是個經濟增長的問題，也是社會整合的大問題。法國有大量的穆斯林移民及其后裔，他們的居住和生活的空間漸趨封閉。巴黎遭到恐怖襲擊之后，法國也在反思與檢討。法國面臨的現實威脅是，從法國到敘利亞和伊拉克參加圣戰的人數已經超過1000人，大約250人已經返回法國。這一狀況對法國的安全造成了嚴重的威脅，如果不能實現國內族群和階層的融合，法國的安全可能就處于“緊急狀態”。

目前，法國因恐怖襲擊，極右翼的思潮泛起，中左翼的社會當吸收了極右翼的一些排外主義的主張。但是，緊急狀態畢竟不是長久之計，最終還是要恢復法國社會與經濟的活力與秩序。奧朗德提出的就業措施，如果能夠將中下層以及城市邊緣的青年人納入到職業培訓的計劃之中，將這些年輕人導入到法國的勞動力市場的話，那才有可能逐漸消除法國所面臨的“炸彈”威脅。

為了消除失業帶來的政治風險，奧朗德需要強勢一些，修訂法國繁瑣低效的勞動力法規，但是面對強大的工會力量，奧朗德能做的也并不多。人民需要平靜的生活，需要更好的經濟，但他們拒絕為經濟改革買單。如果法國經濟難有起色，恐怕奧朗德也會面臨“失業”。

□孫興杰（吉林大學公共外交學院博士）