原標題：國外為何少有封閉小區？

城市筆記

要推倒封閉式小區的圍墻，既要推倒業主忐忑的心墻，更要推倒城市規劃和建設者們的理念之墻。

《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》近日印發，作為中央城市工作會議的配套文件，《意見》勾畫了“十三五”乃至未來一段時間中國城市發展的具體“路線圖”。

其中最受關注的是推廣街區制。《意見》提出，我國新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網系統。

消息一經發布，引發熱烈討論，各路專家從不同角度來表達自己的觀點，由于涉及對私有權益的保障，最高法院也快速地回應了如何制定規則保障業主權益。作為一名城市研究者，我更愿意從城市規劃的視角來談談此事。

封閉式小區是大院式規劃的翻版

中國的城市規劃和建設受前蘇聯影響頗深，封閉式小區不過是新中國成立后大院式規劃的翻版。以北京為例，1949年解放后，大批革命成功者打下了江山，從天南海北聚集到了北京，大批的辦公樓、住宅樓在北京拔地而起，前蘇聯不僅影響了中國的意識形態，影響了城市的建筑風貌，還影響了城市的規模和尺度。一個大院占地動輒數十上百公頃，形成了一個個的獨立王國。

時間追溯到改革開放以后，大規模的土地出讓加劇了大體量封閉式小區的建設。許多城市動輒數十平方公里的土地掛牌出讓，對地方政府而言，可以快速的收入大量的土地出讓金，開發商可以降低成本規劃私密的小區空間。這在土地私有化的西方，是不可思議的。中國一個小區通常占地達12-20公頃，內含2000-3000戶；而美國的封閉式社區平均只有291戶，其中有一半只有150戶或更少。

從農耕社會發展到現在的社會主義初級階段，中國仍然是一個圍墻社會：綿亙萬里的長城、城池上的城墻、單位機關里的院墻、各種小區里的圍墻……與美國人持槍自保相比，筑高圍墻似乎更為明智。大體量的土地出讓，加上大項目的風起云涌，中國大地上的各色大馬路、大廣場、大社區、大循環，規模過大的院落把城市割裂開來，形成一個個封閉的單元，成為阻礙城市微循環的巨無霸。