全國政協(xié)委員沙振權(quán)

1、 應(yīng)當(dāng)對個(gè)人消費(fèi)者予以減稅

今年兩會,全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)攜《減稅收 削預(yù)算 確保供給側(cè)改革取得實(shí)效》的提案進(jìn)京。他建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。

沙振權(quán)指出,供給側(cè)提供了價(jià)格適宜的優(yōu)質(zhì)商品,就需要需求側(cè)對這些商品進(jìn)行消化。為了刺激這部分需求,應(yīng)當(dāng)對個(gè)人消費(fèi)者予以減稅。“首先應(yīng)該提高個(gè)人所得稅的免征額,現(xiàn)行的每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂,距今已經(jīng)接近五年時(shí)間。”根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局每年的統(tǒng)計(jì)公報(bào),這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲,其中2011年上漲5.4%,2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%,至今累計(jì)上漲幅度在10%以上。在這種情況下,現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況,需要做進(jìn)一步的上調(diào),以減少低收入者的稅收壓力。其次,個(gè)人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況,例如參考香港,在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候?qū)τ谝鸦槿耸俊⑿枰B(yǎng)子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠,這樣相比于一刀切征個(gè)稅的做法也更加公平。

沙振權(quán)指出,算上通脹等各方面因素,目前將個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)從3500元提升到5000元是比較合理的。

2、 為企業(yè)減稅以后才能增收

沙振權(quán)認(rèn)為,供給側(cè)改革的核心,在于減稅。他表示,供給側(cè)改革想從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,就必須要支持企業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提供適銷對路的產(chǎn)品。但是當(dāng)前我國企業(yè)身上背負(fù)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重,這使得企業(yè)對內(nèi)無法持續(xù)性地進(jìn)行創(chuàng)新投入,對外則難以提供有競爭力的市場價(jià)格。因此,他建議,要減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),為中小微企業(yè)“減負(fù)”。

當(dāng)前我國企業(yè)需要上繳的稅費(fèi)種類多、稅率高,企業(yè)除了要承擔(dān)增值稅、消費(fèi)稅之外,還有企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、其他附加稅等等。沙振權(quán)說,“現(xiàn)在減稅是為了以后的增收,一旦供給側(cè)能夠活起來,經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕就會越做越大,政府的財(cái)政收入自然也就跟著水漲船高了。”

在建議政府為企業(yè)、個(gè)人“減負(fù)”的同時(shí),沙振權(quán)還建議,減少財(cái)政支出,特別是要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理。