深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展

支持港澳鞏固傳統優勢、培育發展新優勢，拓寬兩岸關系和平發展道路，更好實現經濟互補互利、共同發展。

規劃綱要草案提出，要支持香港澳門長期繁榮穩定發展，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。支持港澳提升經濟競爭力，深化內地與港澳合作。

規劃綱要草案提出，要推進兩岸關系和平發展和祖國統一進程，堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“臺獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關系和平發展。促進兩岸經濟融合發展，加強兩岸人文社會交流。

提升全民教育和健康水平

把提升人的發展能力放在突出重要位置，全面提高教育、醫療衛生水平，著力增強人民科學文化和健康素質，加快建設人力資本強國。

規劃綱要草案提出，要推進教育現代化，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，加快完善現代教育體系，全面提高教育質量，促進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。加快基本公共教育均衡發展，推進職業教育產教融合，提升大學創新人才培養能力，加快學習型社會建設，增強教育改革發展活力。

規劃綱要草案提出，要推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，建立健全基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。全面深化醫藥衛生體制改革，健全全民醫療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛生服務，加強婦幼衛生保健及生育服務，完善醫療服務體系，促進中醫藥傳承與發展，廣泛開展全民健身運動，保障食品藥品安全。

提高民生保障水平

要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

規劃綱要草案提出，要增加公共服務供給，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。促進基本公共服務均等化，滿足多樣化公共服務需求，創新公共服務提供方式。

規劃綱要草案提出，要實施就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾，鼓勵以創業帶就業，實現比較充分和高質量就業。推動實現更高質量的就業，提高公共就業創業服務能力。

規劃綱要草案提出，要縮小收入差距，正確處理公平和效率關系，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入，規范初次分配，加大再分配調節力度，調整優化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。完善初次分配制度，健全再分配調節機制，規范收入分配秩序。

規劃綱要草案提出，改革完善社會保障制度，堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效，穩步提高社會保障統籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度。完善社會保險體系，健全社會救助體系，支持社會福利和慈善事業發展。

規劃綱要草案提出，要積極應對人口老齡化，開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰略、生育政策、就業制度、養老服務、社保體系、健康保障、人才培養、環境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。促進人口均衡發展，健全養老服務體系。

規劃綱要草案提出，要保障婦女未成年人和殘疾人基本權益，堅持男女平等基本國策和兒童優先，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護，公平參與并更多分享發展成果。促進婦女全面發展，關愛未成年人健康成長，提升殘疾人服務保障水平。