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全國政協委員王二虎:應避免“扶農”而不“扶貧”
人民政協網北京3月5日電(記者 顧書亮)“對貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層干部“推估”。特別是,我國8249萬農村貧困居民是根據國家統計局將全國7.4萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這8249貧困居民是誰,貧困原因是什么,縣級以上黨政部門還不是很清楚。扶貧工作針對性不強,更多的是在‘扶農’而不是‘扶貧’。”出席全國政協十二屆四次會議的全國政協委員王二虎在接受采訪時說如是說。
“必須高度重視并在‘精準’二字上下功夫作文章,這就要求在幫扶對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等方面做細、做實;做到不同區域、不同對象、不同條件、不同人群、不同家庭,采取各自有效、針對性強的幫扶方法。”據王二虎了解,目前我國許多地區扶貧工作還很粗礦。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”。移民搬遷是較好的出路,但因為補助資金少,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。扶貧資金指向不準,扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”。一些扶貧重點縣舍不得“脫貧摘帽”,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源。
那么,在扶貧的具體工作中,如何精準扶貧,怎樣解決錢和政策用在誰身上、怎么用等問題?一是要摸清貧困戶底數,其內容主要包括:根據我國農村的實際,明確貧困線的標準;嚴格審查,在自己申報的基礎上,逐人逐戶把經濟賬算細、算明白,把確實貧困的納入進來,不符合條件的剔除出去;分類管理,按照家庭貧困的原因進行分類;按照要求建好信息管理平臺,為對癥下藥精準扶貧做好基礎數據保障工作。二是創新扶貧方式,主要包括:抓好產業扶貧,對于整鄉、整村貧困人口,要從當地自然條件和市場需求出發,加強產業結構調整,發展特色產業,增加農民收入;抓好項目扶貧,結合貧困戶家庭人口結構特點,把精準扶貧與農村創業結合起來,遴選種、養、加小微型項目,重點加以扶持,幫助農民脫貧致富;抓好技術扶貧,有針對性地加大對貧困群體的技術培訓,讓他們掌握一技之長,提高從業科技含量,依靠科技增強自身“造血”功能。另外,要抓好搬遷扶貧,對那些地處偏遠、自然環境惡劣、群眾遷出意愿強烈的村鎮,實行整體遷移;抓好精神扶貧,大力宣傳中央有關扶貧工作的方針、政策,宣傳靠自身努力脫貧致富的先進典型,宣傳勤儉持家的新風尚,解決困難群眾“坐等救濟”的懶惰思想,激發群眾脫貧致富的內生動力;對完全或部分喪失勞動能力的特困人口,全部納入農村低保。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:全國政協委員 王二虎 扶貧 扶農