一是發揮政府部門的引導作用。在促進對“一帶一路”沿線國家的國際產能和裝備制造合作方面，政府部門的作用不可替代。首先，可以針對“一帶一路”沿線國家市場開放條件、產業發展狀況、法治完善程度差異性大的現實情況，加強統籌規劃和協調，指導企業有序參與沿線國家產能合作。第二，加強與沿線國家的政策協調，進一步凝聚發展共識，通過簽署雙邊合作協議、投資保護協定和避免雙重征稅協定，布局“一帶一路”自貿區網絡，不斷提高貿易投資自由化與便利化水平，為企業構建開放穩定的營商環境。第三，根據國際產能和裝備制造合作項目融資需求大的特點，進一步完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金，并加強與國際金融機構的對接與協調，為沿線國家的有關重點產能合作項目提供更多金融支持。

二是發揮貿易投資促進機構的組織作用。貿易投資促進機構等工商組織具有與境內外企業聯系緊密的優勢，在促進對“一帶一路”沿線國家的國際產能和裝備制造合作方面責無旁貸。可以充分發揮自身優勢，通過加強與沿線國家對口機構和有關國際組織的合作，為企業對沿線國家開展國際產能和裝備制造合作架橋鋪路、保駕護航。首先，可以利用各種機會，廣泛宣傳“一帶一路”倡議、加強國際產能和裝備制造合作的有關政策，增信釋疑，增強沿線國家企業開展國際產能和裝備制造合作的信心。第二，在深入分析裝備制造企業“走出去”需求和目標市場特點的基礎上，通過在沿線國家舉辦裝備制造展覽會、安排企業對接洽談、組織企業進行項目考察、提供經貿信息等方式，幫助裝備制造業企業展示產品、技術和形象，構建營銷網絡，擴大市場份額，開展產業合作。第三，通過舉辦投資說明會、組織實地考察和培訓等方式，引導企業入駐在沿線國家的有關境外經貿合作區，實現抱團出海、集群式“走出去”。第四，針對企業在沿線國家開展國際產能和裝備制造合作面臨風險較多、商業糾紛頻發的現實情況，加強法律咨詢、法律顧問、商事調解、商事仲裁、商務敦促履約、經貿摩擦應對等工作，幫助企業防范風險、化解糾紛，維護權益。第五，通過組織政商對話和工商界交流活動、引導企業在有關國際場合發聲等方式，反映企業合理訴求，推動解決企業在開展國際產能和裝備制造合作中遇到的突出問題。

三是發揮各類企業的主體作用。企業是建設“一帶一路”、開展國際產能和裝備制造合作的直接參與者。首先，可依照商業原則靈活運用貿易、對外直接投資、BOT、PPP、參與境外產業集聚區和經貿合作區等建設、開展第三方合作等多種方式，實現優勢產能與國外市場的有效對接，更好契合沿線不同國家的需求。第二，事先認真做好對沿線目標國家市場政治、經濟、法律、市場的分析和評估，在市場需求、投資回報、風險評估等方面下功夫，在開展對外合作時做到心中有數，確保穩健經營和資產安全。第三，嚴格遵守有關國家的法律法規，注重環保，樹立長期發展、合作共贏的理念，積極承擔社會責任，為當地經濟和社會發展多作貢獻，提升中國企業的良好形象。

（作者系全國政協委員、中國貿促會會長）