“水來了，田間還是非常粗放的生產方式，就會造成極大的水資源浪費?！敝芙ㄜ娬f，北方地區節約用水的主要途徑是發展節水型現代農業，推廣集約化的生產方式。他建議在北京、寧蒙灌區、山東地區發展三個現代化農業示范區?！耙渣S河上游的寧蒙灌區為例，這個地區光照充足，干旱蒸發很厲害，農業用水量大，但農業生產潛力也巨大。建議從經濟、技術層面支持這一地區進行農業現代化設計建設?！?/p>

“十三五”規劃綱要草案提出，用水總量控制在６７００億立方米以內。

王承德表示，要實現這一目標，除了建立節水型農業，在建立節水型工業及節水型社會等方面也有巨大努力空間?！笆濉币巹澗V要草案作出許多具體安排，如“加強重點用水單位監管，鼓勵一水多用、優水優用，建立水效標識制度，推廣節水技術和產品”等，當務之急是加大執行力度，確保落實到位。

“提高全民的水危機意識是關鍵。必須把節水納入全民教育，讓全國人民立即行動起來，把節約用水作為我國經濟社會發展的一個重要目標，成為廣大人民群眾的一種自覺行為。”王承德說。

治污需補齊哪些“短板”？

全國人大代表、安徽省環保廳廳長繆學剛認為，“十三五”規劃綱要草案釋放出一個強烈信號，即“水安全”上升為國家戰略。其中，水污染治理是最重要的任務之一。

“水污染治理有三個問題亟待解決?！比珖舜蟠?、全國政協社會和法制委員會駐會副主任、農工黨中央常委、湖北省主委呂忠梅說，一是各地基本以末端控制污染為主，源頭預防不夠；二是流域管理上“條塊分割”、區域管理上“城鄉分割”、同一流域水源功能管理上“部門分割”，導致“九龍治水”現象；三是注重保護城市水資源，對農村水體污染關注不夠。

她說，要更加注重水源地的保護。正如全國人大常委會有關報告中指出，“一些地方產業布局不合理，約８０％的化工、石化企業布設在江河沿岸，帶來較高環境風險隱患。”

“前不久，全國人大環資委明確表示，將促進盡早將水污染防治法修改草案提請審議，這對于加強水資源保護意義重大。”呂忠梅說，不能滿足于對水污染后果和危害的防治，還要通過風險識別、評估、預警、監管等制度設計，加強對產業布局、公眾健康等水環境風險的預防和消弭，提高水生態風險防控能力。

水污染治理任務艱巨，但也大有可為、成效可期?？妼W剛介紹，“十二五”期間，安徽大力推進水污染防治工作，２０１５年，安徽省地表水總體水質、淮河流域、長江流域、巢湖流域水質均有所好轉。與２０１０年相比，全省地表水Ⅰ－Ⅲ類水質斷面比例上升１４．５個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例下降５．６個百分點；全省城市集中式生活飲用水源地水質達標率上升２．８個百分點。

“治水如治病，必須加大投入、科學規劃、對癥下藥，長期不懈地治理?！笨妼W剛認為，“十三五”期間，要提高目前的污水處理標準；也要建立健全污水回收系統，特別是城鎮規劃要將集污、污水處理等環保設施視為不可或缺的一環。（記者鄒偉、鮑曉菁、張鶯、梁建強）（完）