全國人大代表朱列玉提交議案，建議制定《服務責任法》。朱列玉在接受記者采訪時表示，目前我國消費已經從產品逐漸轉為服務，提供服務出問題怎么問責，需要一部法律來明確。現在銀行卡被盜刷不時發生，銀行應當承擔服務不到位的責任，而不能把責任都推給儲戶。（3月7日央視）

銀行可被盜刷

儲戶的銀行卡遭盜刷，銀行應當承擔賠償責任，對于這一點，從司法機關到民間輿論都已形成共識。現在的問題是，銀行究竟應該賠償多少，似乎沒有一個準譜，每起案件的判決結果不一樣，而且差別很大，銀行擔責比例似乎成了糊涂賬。這顯然是不正常的，也是很不嚴肅的，因為在這些案件中，儲戶所遭遇的情形幾乎一模一樣，都是銀行卡明明在自己手上，卻在異地被盜刷，犯罪分子通過復制銀行卡和密碼實施盜竊。各地法院對相同案件的判決結果，本不該相差如此巨大。

細究起來，這不能完全怪法院，因為法院判決時所能依據的法律條文，只有《商業銀行法》中的一條規定：“商業銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人侵犯?！边@條原則性規定籠統而模糊，法官自由裁量空間很大，加上儲戶是否泄露過銀行卡密碼，又是一個無法證實和證偽的問題，銀行和儲戶各執一詞，因此，一些法院左右為難，才采取“和稀泥”的方式，判決儲戶和銀行各承擔一定的責任，具體的責任劃分則取決于稀泥“和”到什么程度。

由此可見，朱列玉代表所提議案的確具有現實針對性和必要性。銀行卡被盜刷事件頻發，責任應該如何劃分，亟須法律予以明確規定。法院判決是一件嚴肅的事情，不能總是“和稀泥”，而要有明確的法律依據和準繩，以保證公平公正，讓儲戶和銀行雙方心服口服。正如一些專家所言，儲戶銀行卡被盜刷，除非銀行可以舉證證明儲戶存在過錯，否則就應承擔全部責任。這不僅是為了充分保護儲戶的權益，而且可以倒逼銀行提高保密技術，彌補管理漏洞，不給犯罪分子以可乘之機。（晏 揚）