透明規(guī)范公信力是“生命線”

2010年，真愛夢(mèng)想基金會(huì)參照上市公司年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)披露了2009年財(cái)務(wù)、管理數(shù)據(jù)，成為國內(nèi)首家按照上市公司標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年報(bào)的公益基金會(huì)。2011年，“真愛夢(mèng)想”因?yàn)楦咄该鞫仍凇陡２妓埂钒l(fā)布的中國慈善基金榜中名列榜首。

“一個(gè)公益組織在進(jìn)入慈善領(lǐng)域后，需要公開透明的管理思維，才能生存發(fā)展。”上海市慈善基金會(huì)常務(wù)副秘書長馬仲器也是專業(yè)勸募人，也參與了慈善法“開門立法”，他說，成長中的中國社會(huì)公益組織已深切感受到，公信力就是生命線。

近年來，一些慈善亂象的背后，關(guān)鍵原因是缺少完善的法律法規(guī)對(duì)慈善行業(yè)有效規(guī)范。民政部中民慈善捐助信息中心最新發(fā)布的《2014年度中國慈善透明報(bào)告》顯示，在滿分100 分的調(diào)查中，我國慈善透明指數(shù)僅為44.1 分，有77% 的公益慈善組織透明指數(shù)不及格。

如果慈善組織號(hào)召公眾捐贈(zèng)，基本信息不公開，募捐財(cái)產(chǎn)的具體去向不明晰，誰還會(huì)參與慈善？信息不公開、慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、慈善財(cái)產(chǎn)管理使用不規(guī)范，以及政府部門監(jiān)管不到位，都會(huì)導(dǎo)致公益組織公信力受損。

“一個(gè)共識(shí)是，國家大法要為慈善組織的信息公開確立規(guī)則，哪些信息必須向社會(huì)公開，哪些信息只有當(dāng)事人提出申請(qǐng)后才能公開，哪些信息不宜向社會(huì)公開，都應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)。”馬仲器說，慈善組織的募捐收入與捐款去向，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，但捐贈(zèng)者與受助者的信息卻應(yīng)當(dāng)尊重本人的意愿；立法草案積極回應(yīng)公眾關(guān)切，為慈善信息的公開、透明提供了基本規(guī)則，將促進(jìn)慈善領(lǐng)域的有效治理，重塑公眾信心。