國有企業(yè)究竟怎樣才能有效地推行改革呢？下面談一談我的想法。

一、 國有資產管理部門和國有企業(yè)管理應分兩個層次進行改革。一個層次是：國有資產管理部門只管國有資本的增值保值和國有資本的配置和再配置及其效率的變化。另一個層次是：國有企業(yè)按行業(yè)不同而區(qū)別對待。競爭性行業(yè)積極探討和實行混合所有制，國有資本所占股權比例不設底線，根據(jù)具體情況而定。至于特殊行業(yè)的國有企業(yè)，應當由國家控股。國家控股究竟是絕對控股還是相對控股，可以依據(jù)具體情況而定。

二、 推行國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)后，可以在這樣的企業(yè)中實行明確的人才激勵制度，讓高級管理人員、在技術發(fā)明或市場營銷方面做出杰出貢獻的人才得到激勵。主要有兩點需要注意：一是必須是獎勵給為本企業(yè)作出貢獻的人，二是必須公開化，防止個別領導說了算，或為了平衡企業(yè)內部矛盾而違背當初實行股權激勵制度的初衷。

三、 根據(jù)企業(yè)狀況，推行職工持股制度。需要注意兩個問題。一是要汲取20世紀90年代某些國有企業(yè)試行職工持股，后來逐漸解體、消失的教訓，一定要規(guī)定嚴格的職工持股程序，不能采取“人人持股”“免費贈股”“企業(yè)內部自由轉讓”“企業(yè)職工可以任意將股票出售給非本企業(yè)職工”等不規(guī)范的做法。第二是什么樣的本企業(yè)職工可以購買本企業(yè)的股份，要有嚴格的限制，不能把職工持股視為本企業(yè)的一種“福利”，更不能形成在企業(yè)大門外擺地攤出售職工所持股票等做法。持股職工應當有一定的本企業(yè)工作經(jīng)歷，職工所持股份如何轉讓也應當有規(guī)則。

四、 要逐步實行職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)聘任的，實行任期制和責任制，由董事會任命，負責企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)的董事會對企業(yè)的重大決策作出決議，由職業(yè)經(jīng)理人負責執(zhí)行。這一結構適應于市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)運營，也適應于市場環(huán)境。但存在一個問題，即我國至今仍然缺少職業(yè)經(jīng)理人的供給以及供方和需方的交流機會。我們不能忽略這一問題的存在，然而仍是可以補救的。比如說，可以對現(xiàn)有國企的中高層管理人員中愿意擔任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進行短期培訓，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人供給行列，應聘于混合所有制企業(yè)，同時脫離原來的就業(yè)崗位。如果以前有行政級別的話，那么從此取消原有的行政級別。