創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展　加快培育新動能

３月５日，習(xí)近平在參加上海代表團審議時強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時機，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開放的視野引進和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

“第一代服務(wù)器銷路還很好，我們已投資１２億元研發(fā)第二代，并開始規(guī)劃第三代。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，為了站在產(chǎn)業(yè)前沿，浪潮每年將銷售收入的７％至８％投向研發(fā)。“階段性目標(biāo)是提升至１０％。我們要確保核心技術(shù)和核心產(chǎn)品始終跑在用戶需求的前面。”

全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到２．５％、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到６０％、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達１５％……“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出的目標(biāo)令人鼓舞。

全國人大代表、清華大學(xué)原子分子納米科學(xué)研究中心主任李家明說，今后五年，隨著科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升，科技創(chuàng)新將逐步成為全社會普遍共識，科學(xué)知識、技術(shù)能力、科學(xué)管理等創(chuàng)新要素將極大豐富，對國民經(jīng)濟形成巨大的推動力。

“創(chuàng)新是實實在在干出來的。”全國政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長潘復(fù)生說，創(chuàng)新目標(biāo)明確具體，創(chuàng)新措施針對性強，關(guān)鍵要實實在在推進這些措施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

“十三五”期間，江蘇省將建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)基地。“這是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是企業(yè)應(yīng)重點抓住的轉(zhuǎn)型升級支撐。”全國人大代表，江蘇省經(jīng)信委主任徐一平說。

改革破除體制機制障礙　釋放制度紅利

３月７日，習(xí)近平在黑龍江代表團參加審議時說，全面深化改革，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙。

徐一平代表說，今年２月底，江蘇省打出降成本“組合拳”，通過３２條具體措施降低企業(yè)用工、用能、用地、物流、融資、稅費、交易等成本，預(yù)計將為全省企業(yè)直接降低成本６００億元左右。

“通過改革舉措，讓成本降下來，企業(yè)可以將更多資金投入創(chuàng)新研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)鏈從低端邁向中高端，達到供給側(cè)對需求側(cè)新的平衡，讓企業(yè)更好、更健康發(fā)展。”徐一平說。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，歸根結(jié)底要落在“改革”二字。“我們必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，來矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。”國家發(fā)展改革委主任徐紹史說。

“十八大以來的簡政放權(quán)極大地激發(fā)了民營經(jīng)濟的活力。”全國政協(xié)委員、三胞集團董事長袁亞非說，過去海外投資審批，少則三個月，多則一年。但２０１４年三胞集團收購一家英國公司時，從申報到完成審批，只用了兩個多月。“這樣的審批效率連外國人都很吃驚。”

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授白重恩說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體。“提高供給側(cè)效率和質(zhì)量，需要簡政放權(quán)來使規(guī)則公平透明，需要讓市場發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向，也需要政府更好發(fā)揮作用，創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。”

全國政協(xié)委員、林達集團董事局主席李曉林說，中小企業(yè)融資難，融資貴；電力、通信、石油、天然氣等行業(yè)準(zhǔn)入門檻依然較高；行政事業(yè)性收費和中介收費雖取消了不少，但還存在一些問題。“相信通過改革向深入推進，這些問題一定能夠解決。一個更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時期將伴隨著‘十三五’大步前行。”