二、 2016年主要任務

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民政協工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央關于發展社會主義協商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，突出問題導向，強化短板意識，著力增強協商議政實效，著力強化民主監督職能，著力做好團結聯誼工作，著力提高調查研究水平，為實現“十三五”發展良好開局作出積極貢獻。

（一）深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神。通過專題報告、研討交流等形式，組織委員深入學習把握以習近平同志為總書記的中共中央治國理政新理念新思想新戰略，深入學習貫徹關于“十三五”時期經濟社會發展的重要思想，學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷上來、統一到中央決策部署上來。把學習貫徹中共十八屆五中全會精神同學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，進一步提高思想認識，深刻把握我國發展面臨的重大機遇和挑戰，增強責任意識，明確工作重點，自覺服從服務于全面建成小康社會目標，鞏固團結奮斗共同思想政治基礎。

（二）緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻策。聚焦“十三五”規劃實施、推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務，認真落實2016年協商計劃，組織開展視察調研，努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。專題議政性常委會議分別以“實施精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實效”和“促進社會主義文藝繁榮發展”為議題，抓住農村貧困人口脫貧這一最突出的短板和更好弘揚中國精神、凝聚中國力量的重大課題，認真調查研究，深入協商議政。專題協商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業轉型升級”“推動大眾創業、萬眾創新”“深化醫藥衛生體制改革”等重點問題，把視察調研和協商議政結合起來，提出意見建議。靈活運用雙周協商座談會，深入協商健全現代農業科技推廣體系、國際科技合作與大科學計劃、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、推進養老服務、加強農作物秸稈綜合利用等切口小、專業性強、接地氣的具體問題。每季度舉辦宏觀經濟形勢分析會，為保持經濟持續健康發展獻計獻策。選取加快高檔數控機床和工業機器人產業發展、推進“一帶一路”建設和國際產能合作、土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區生態保護和建設等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

（三）進一步提高民主監督實效。人民政協民主監督是社會主義協商民主建設的重要內容，是幫助黨和政府改進工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和“十三五”時期重要約束性指標的落實，準確定位，把握方向和原則，以組織監督性強的視察調研活動為主，多種形式配合，增強監督實效。圍繞加強城市規劃工作、食品安全監管體系建設、自然保護區建設與管理、大氣污染防治、無障礙環境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題開展民主監督，并選擇其中一些課題召開以監督為特色的雙周協商座談會。重視發揮協商活動、委員提案、大會發言、視察調研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監督作用。總結各級政協開展民主監督的成熟做法和經驗，制定改進人民政協民主監督的辦法，進一步完善政協民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制，提高監督工作制度化水平。