少妇人妻中文字幕久久,无码色播在线观看,亚洲成av人无码不卡影片一,澳洲精品不打码在线观看

首頁>政聲·政情>觀察 觀察

一些國有僵尸企業(yè)破產(chǎn)難:法院不敢接 政府不同意

2016年03月28日 09:49 | 來源:中國青年報
分享到: 

  國企破產(chǎn)處理要提高效率

  國企破產(chǎn)周期長,有的長達兩年甚至更久。這在法學界看來并不奇怪,因為國企面臨的困難,往往比民營企業(yè)多。

  比如對重整方案的選擇。趙坤成說,國企要重整,誰來接盤很重要,這不僅要看是來自哪個行業(yè)的企業(yè),還要看企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、營利能力等,有的甚至要看是否愿意幫地方政府承擔社會責任。

  在資產(chǎn)處置上,一些老國企,資產(chǎn)來源“五花八門”,很難界定。

  在債權人的利益保護上,更需要加以平衡。“國企的債權人可能有銀行、供應商,甚至可能有高利貸。還債資金的來源從哪兒來,這是法院要考慮的,也是地方政府要考慮的。”趙坤成認為,每個債權人的訴求都不一樣,而且涉及現(xiàn)金、股票、股權等。

  李曙光認為,破產(chǎn)法已運行9年,還有與市場經(jīng)濟的發(fā)展不適應的地方。可以借鑒一些國家管理破產(chǎn)事務的經(jīng)驗,設立破產(chǎn)管理局。“建立破產(chǎn)管理局是國際上比較成熟的經(jīng)驗,它是專門處理破產(chǎn)問題的機構。”

  此外,李曙光發(fā)現(xiàn),破產(chǎn)制度在運行中存在地方保護主義,政府干預破產(chǎn)市場化運作機制的程度較深。這就要求政府在政績考核制度上調(diào)整,打破以往的政績預期,引導地方政府從長遠利益出發(fā)作判斷,積極推動供給側(cè)結(jié)構性改革。

  趙坤成認為,在新破產(chǎn)法實施過程中,有很多規(guī)定還不能真正有效率地實施。比如法律規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除,執(zhí)行程序應當中止。

  比如,有房產(chǎn)的企業(yè)在申請破產(chǎn)前往往已經(jīng)有民事訴訟,相關法院對房產(chǎn)進行了凍結(jié)查封。“有的案子甚至有30多道查封令,涉及近20個法院。”按照破產(chǎn)法規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)申請被受理后,這些法院應該主動解除查封。但趙坤成發(fā)現(xiàn),實踐中,很少有法院解除查封,多是通過協(xié)調(diào)解決,“浪費審判資源。”

  另一個涉及效率的問題是,破產(chǎn)案件的處理時間,對于一些國有上市公司十分關鍵。比如上市企業(yè)因為凈資產(chǎn)為負被停盤,要想恢復上市必須在下一個會計年度轉(zhuǎn)為正,如果在下一個年度,資產(chǎn)由負轉(zhuǎn)正,就需要企業(yè)在做年度報表之前把破產(chǎn)重整的流程走完。“這有時間上的要求,需要在案件受理、決策過程中,提高效率,但一些國企有時候效率低,能不能在一年之內(nèi)完成這個工作,是一個問題。”趙坤成說道。

  國企改革專家、上海天強管理顧問公司總經(jīng)理祝波善更關注的,則是僵尸國企是通過兼并重組,還是通過破產(chǎn)重整完成改革。

  當前中央撥款的1000億元,應該給哪些企業(yè)先用?趙坤成說,在處理僵尸企業(yè)的問題上,千萬不要從上到下下指標,通過上報的方法或許更好。(記者 寧迪 實習生 陳雨兵)

編輯:玄燕鳳

01 02 03

關鍵詞:國有僵尸企業(yè)破產(chǎn)難 僵尸企業(yè)

更多

更多