當(dāng)前有一種觀點認(rèn)為，我國《勞動合同法》對企業(yè)保護不足，薪酬的過快上漲可能造成企業(yè)成本上升，使企業(yè)遷至其他國家，最終減少勞動者就業(yè)機會，損害的還是勞動者的利益。此外，還有觀點認(rèn)為，《勞動合同法》中諸如簽訂無固定期限勞動合同等規(guī)定，不適應(yīng)我國外向型、代工型企業(yè)，在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性。

羅茂鄉(xiāng)

該觀點在社會上引起不少爭論，有人表示贊同，也有許多人持相反的觀點。

在新的歷史條件下，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。因此，《勞動合同法》是否應(yīng)修訂，如何在經(jīng)濟下行態(tài)勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，也成了不少全國政協(xié)委員和普通百姓的關(guān)注焦點。在此，我們就來聽聽委員和普通百姓怎么說。

“任何法律的制定，都有一個不斷完善的過程。《勞動合同法》從2008年施行到2013年修正，其實就是這個完善過程的具體體現(xiàn)。”在全國政協(xié)委員、四川省總工會副主席羅茂鄉(xiāng)看來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及一些新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形式的出現(xiàn)，《勞動合同法》在實施過程中反映出一些問題也很正常。“雖然圍繞《勞動合同法》的爭論，自它誕生之時就一直存在。但這部法律出臺的意義，歸根到底還是為了構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，讓更多職工共享改革發(fā)展成果。”

不能因為企業(yè)利潤率下降，就忽視職工的權(quán)益

在今年的全國兩會上，羅茂鄉(xiāng)曾撰寫提案，建議完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。因為在他的調(diào)研中，珠三角地區(qū)工作的川籍農(nóng)民工里，有40.5%的人沒有參加養(yǎng)老保險。而按照《勞動合同法》規(guī)定，用人企業(yè)應(yīng)按比率為職工繳納社會保險費。“這其中固然有因待遇水平低、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問題導(dǎo)致的參保率低，但也與企業(yè)為降低用工成本，不和農(nóng)民工簽訂勞動合同，或簽訂勞動合同時規(guī)避養(yǎng)老保險繳納相關(guān)事宜有關(guān)。”羅茂鄉(xiāng)說。

繳納社會保險負(fù)擔(dān)重，被認(rèn)為是導(dǎo)致目前企業(yè)用工成本過高的問題之一。但羅茂鄉(xiāng)認(rèn)為不應(yīng)一概而論，像企業(yè)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險，就不應(yīng)被簡單地認(rèn)為是提高用工成本的行為。“以流動性較強的農(nóng)民工參保為例，可以通過探索建立低費率、廣覆蓋、可攜帶的過渡性社會保險，來適當(dāng)減輕農(nóng)民工和企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)，從而使兩者都受益。”

“對于眾多以農(nóng)民工為主體的企業(yè)而言，需要通過穩(wěn)定的就業(yè)崗位、保證工資報酬、完善的社會保險給予廣大農(nóng)民工以最大的關(guān)心和體貼。”羅茂鄉(xiāng)提到，一個企業(yè)在獲得利潤的同時，應(yīng)對社會，包括相關(guān)利益方，特別是對企業(yè)員工承擔(dān)社會責(zé)任，不能僅僅因為經(jīng)濟下行的壓力，企業(yè)利潤率下降的現(xiàn)實，就忽視職工的權(quán)益。相反，更應(yīng)將完善社會保險看做是增強企業(yè)職工的安全感、歸屬感、忠誠度和向心力，提高員工積極性和創(chuàng)造力，從而最大限度地提高企業(yè)用工邊際效益的戰(zhàn)略措施。