本報記者 李麗輝 吳秋余

5月1日全面推開營改增近在眼前，相關準備工作做得怎么樣了？改革能否如期推進、順利落地？4月20日，國家稅務總局兵分多路，奔赴基層稅務部門和辦稅大廳，對各地備戰營改增進行實地調研。

疏通“堵點”

二手房繳稅還在“老地方”，確保稅制平穩轉換

“縣區稅務部門特別是辦稅服務廳直接面對納稅人，是落實營改增的‘最后一厘米’，必須要對接好，確保改革紅利順暢抵達納稅人。” 在河北省望都縣辦稅服務廳，國家稅務總局黨組書記、局長王軍叮囑基層稅務人員，一定要以“兩學一做”為引領凝聚戰斗力，堅決打贏這場關乎經濟社會發展大局的攻堅戰。

二手房交易實行營改增后，普通個人首次成為增值稅納稅人。面向自然人征收增值稅是個新課題，稅制轉換能否實現“無縫銜接”，備受社會關注。

為方便個人二手房交易繳稅，稅務總局決定委托全國地稅部門代征這部分增值稅。也就是說，個人買賣二手房繳稅還在“老地方”，原來在哪里繳營業稅，5月1日起就在哪里繳增值稅。雖然繳稅簡單了，但征稅流程卻更為復雜：交易信息先要進入地稅的價格評估系統，核實后再進入國稅的增值稅管理系統。系統轉換需要時間，開發票就會慢一些。“這個‘慢’要引起足夠重視。目前一些城市的房產交易很活躍，不能讓繳稅開票環節成為堵點，影響后面的辦理。” 王軍特別強調。

受京津冀一體化影響，保定市房地產交易日漸升溫。保定市高開區地稅局征收分局局長方斌介紹說，為了防止辦稅擁堵，地稅部門已做了充分準備，比如，抓緊熟悉增值稅發票業務，合理調配力量設置AB崗，提前審核交易人資料、有序分流交易業務等。競秀區國稅局辦稅服務廳主任李宏霞說，營改增期間，國稅也將抽調人員協助地稅辦理相關業務，讓開票繳稅更加順暢。

目前，稅務總局正在加緊相關軟件測試，加強系統的融合對接，并對全國90個二手房交易熱點城市實行重點監控，確保稅制轉換平穩順利。

來自稅務總局的數據顯示，截至4月21日，地稅部門向國稅部門移交納稅人征管檔案資料的工作已全部完成；國稅部門確認納入營改增試點的納稅人近1000萬戶，已為約90%的納稅人辦理了稅務登記。征管信息系統12個軟件106個模塊的修改和完善已基本完成，正在做最后的聯調測試。納稅人開具發票所需的專用設備，也已陸續發放安裝。5月上旬需要的4億份增值稅發票，已印制完畢并分送至各地稅務機關。

分享紅利

深入分析細致梳理，確保行業稅負只減不增

營改增全面推開，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業納入試點，涉及1000萬戶納稅人。對企業來說，最關心的還是營改增帶來的稅負變化，期待分享到改革紅利。

“營改增的紅利，我們肯定能享受得到。”保定銀行副行長郭俊段介紹說，今年是保定銀行大投入的一年，僅銀行系統軟硬件升級改造，就需要投資8000多萬元。這些能夠作為進項抵扣，企業稅負呈現大幅下降趨勢。