“蒼蠅”式腐敗帶給群眾的傷害更直接

近年來，農村可支配資源增多的同時，鄉鎮黨政機關工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農村基層組織人員職務犯罪也不斷頻發。據統計，云南省委紀委去年查處村官違紀違法案件2128件2358人，占全省紀委立案總數的37.69%。其中，村黨支部書記、村委會主任違紀違法案件621件552人。

“農村基層不斷出現‘蠅貪’‘蟻貪’，往往與缺乏監督有關。”澄江縣人民檢察院一位檢察官分析說，在大河口村小組的征地中，街道辦工作組把征地工作的重任放手給了村組，自己只做幫助、協調、指導等次要工作，存在失職行為。而同時，“社區監督委員會”不會監督、不愿監督、不敢監督，沒有發揮好監督職能。

此外，檢察機關的辦案人員還發現，農村征地拆遷中的職務犯罪有不少共同點：如參與征地拆遷補償的工作人員組成較復雜，人員素質參差不齊，法律知識欠缺；雖然不少村委會都成立了村務監督委員會，但與之相配套的制度并不健全，多數“村監委”還沒有與監督職能相適應的監督、約束和懲罰制度，導致一些村官膽大妄為；在征地分類、勘查丈量、補償款發放等關鍵環節，組織形式不嚴明，缺乏規范的操作流程；一些人員多次參與相關工作，權力過于集中。

“這些‘蒼蠅’式腐敗，雖然作案手法簡單，數額不大，但帶給群眾的傷害更直接、影響更加惡劣。”云南省人民檢察院一位負責人說， 打“老虎”的同時也要拍“蒼蠅”，嚴厲懲治直接侵害群眾切身利益的“蠅貪”“蟻貪”，查找農村基層職務犯罪風險點，堵塞漏洞、健全制度，把他們侵占的利益歸還給人民，才能更好地維護農村的社會穩定。