光明網評論員：今年5月以來，有媒體連續報道了河北吳橋、霸州兩地發文取消公務員休假的事件。7月9日，媒體接獲爆料，河北唐山出現第三起相仿案例。來自唐山政界人士的一份文件照片顯示，7月9日，唐山市豐潤區委辦公室、唐山市豐潤區政府辦公室聯合下發了一份《關于取消“雙休日”休假的通知》。

文件照片顯示，“各鄉鎮、街道黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），區委各部委，區直各單位：區委、區政府研究決定，從即日起至7月31日，一律取消‘雙休日’休假。”較之此前霸州取消公務員休假的文件表述——“按照廊坊要求和市委、市政府主要領導意見”，豐潤區的為“區委、區政府研究決定”，在決策的程序來源上似乎顯得更正式。但是，雙休日畢竟具有國家法定效力，區委區政府真的可以“研究”一下就隨便取消？

對于取消的原因，上述文件并未言明，豐潤區委值班室工作人員的回應提供了一個重要背景：“目前豐潤區正在搞社區生活、城區建設活動，區委、區政府為把活動搞得更好，要求全員參戰。”而根據當地政府網站的近期新聞報道，豐潤區確實正在開展“城區環境綜合整治攻堅戰”。那么，到底是怎樣的“環境綜合整治攻堅戰”需要全員參加？

在當地此前所召開的“抓項目保增長、抓運行保收入”調度會議上，該區區長的講話中透露了重要訊息：要把“雙抓雙保”與抓好安全維穩、大氣污染防治和非法營運三輪車(四輪車)、市場外溢、亂停亂放和重點通道環境綜合整治等重點工作相結合，以實際行動向唐山抗震四十周年獻禮。

原來，所謂的環境綜合整治之所以顯得如此緊迫，是為了獻禮。暫且不論這種“獻禮”本身所具備的形式主義，整治大氣污染防治、非法營運三輪車(四輪車)、亂停亂放，跟一般公務員的職責到底又有多大關系？而這種突擊性加班加點，其代價和真實效力更是讓人生疑。全員參與，畢竟是一種反常態的治理模式，有著明顯的突擊、臨時性色彩，那么，是否“獻禮”的時間一過，公務員們不再加班，一切就依然“照舊”?這種以非正常方式所制造的治理秩序，又何以確保不反彈？

另有來自當地一位政府部門工作人員的說法稱：由于近期有檢查組到豐潤檢查工作，全區所有部門進入待命狀態。從現實看，這種場面并不讓人覺得陌生。不少地方在應付檢查，或是搞“獻禮工程”時，為了讓檢查過關，按時完成獻禮任務，往往都是以非常規的方式來實現，諸如各種造假、形式主義幾乎具有普遍性。這種“人海戰術”，可以說是另一種形式上的“造假”。

全員參戰、集中攻堅、全部待命……說到底，這些都是些非常規的治理形態，看不到半點現代治理的邏輯。不僅其效果存在不確定性，“人海戰術”也在公務員群體內部乃至當地社會制造了一種緊張氣氛。有內部人士透露，當地單位員工都開始“罵街”了，這樣的工作效果會好到哪去？

有著多起“失敗”案例在先，豐潤區仍然不憚于效仿此一做法，讓人遺憾，也反映出該種治理模式在基層的普遍性和由此可能形成的治理依賴。對此，相關部門不應該再沉默。一有必要對這種決策程序進行合規審查，二更要好好審視和反思其背后對應的非正常治理思維。