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為科研經費放權點個贊

2016年08月02日 15:15 | 作者:肖應林 | 來源:長沙晚報
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還為科研報銷找發票發愁嗎?還要絞盡腦汁編寫經費預算和方案嗎?還要擔心年底花不完錢不得已突擊花錢嗎?中辦、國辦近日聯合印發文件,從經費比重、開支范圍、科目設置等方面提出了一系列“松綁+激勵”的措施,升級中央財政科研項目資金管理,下放管理權限,允許部分“打醬油的錢買醋”,以體制機制改革激發科研人員創新創造活力。(8月1日《長沙晚報》)

打醬油的錢能不能用來買醋?這對于老百姓不是難題,需要什么買什么,幾元錢的事兒,價錢也差不多,這是很容易作出的選擇。在科技研發領域,對于科研經費,是買“醬油”還是買“醋”,理應由科研團隊根據科學研究的需要自主決定,只要不是拿去買與科研無關的奢侈品或者搞腐敗活動,就不必干預過多過細。隨著中辦、國辦聯合文件的下發,有人產生了一些擔心,比如,本該“買醬油”的錢會不會買多了“醋”?或者換句話直白地說,會不會出現某些科研團隊假借科研之名、而行諸如海外旅游之類的事實?這種擔心并非多余。但新政策并不容忍科研腐敗的發生,一旦出現以科研經費買LV的情況,黨紀和國法挺在前面呢。

應該承認,現行的對于科研的管理體制、機制,我們還一直比照對行政部門的管理辦法。這顯然是個需要改變的狀況。早在數年前,《人民日報》曾以此提問:打醋的錢不能打醬油?文中提出的事實很明確——以農業科研為例,課題的完成周期一般為3到5年,也就是說,在申報課題時必須對科研經費未來3到5年的使用有一個明細。問題是,一個科研課題,能不能成功還是另外一說,如果一個課題主持人不能潛心于科研,老是必須面對和處理諸如預算使用、人員經費支出等雜七雜八的事情,試想,這樣的科研結果,只怕會有些糟糕。正如文章所問——三五年前申報課題時預設的經費使用明細,跟實際情況往往有很大差別。而且,科學研究是探索未知事物的過程,讓人在立項時準確說明未來3至5年的事情,實在勉為其難。

任何改革,都是奔著解決問題的方向而去。為此,尤其應記得和領悟在今年5月30日隆重召開的全國“科技三會”上,習近平總書記的重要講話,“要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性”“不要以出成果的名義干涉科學家的研究,不要用死板的制度約束科學家的研究活動”“不能用管理行政人員的辦法來管理教學科研人員”。

科學研究,不同于行政命令下的各種事件處理。因而,對于這次大會的召開,人們贊譽為科技創新的“又一個春天”來臨。從這個角度說,“讓買醬油的錢也可以買醋”新政的出臺,符合科研經費使用和管理的規律,值得點贊。當然,加強科研經費使用監管,同樣不可懈怠。從財政部、科技部、教育部、發展改革委四部門有關負責人就此答記者問的內容來看,我們充滿期待。(肖應林)

編輯:劉文俊

關鍵詞:科研經費放權

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