網絡時代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因為傳統行業在并購、整合過程中面臨的某些問題,對互聯網企業來說并不存在

8月1日,滴滴出行宣布與Uber(優步)全球達成戰略協議,滴滴出行將收購優步中國的品牌、業務、數據等全部資產,在中國大陸運營。巨頭合并引人猜想:出行方式剛迎來革命性變革,新的寡頭壟斷會不會發生?是否有必要對這起并購發起反壟斷調查?對此,滴滴辯稱,目前滴滴和優步中國均未實現盈利,且優步中國在上一個會計年度營業額沒有達到申報標準。但有專家指出,兩家企業合并后,占有的市場份額可能超過90%,事實上具備壟斷的特征和嫌疑(8月2日新華網)。

反壟斷

在網約車取得合法身份之后,滴滴出行宣布收購優步中國,人們最大的擔憂就是會不會造成網約車市場的壟斷。這樣的擔心是有道理的,在滴滴出行收購優步中國之后,可以稱得上是一家獨大。除此之外,媒體還翻出一條比較有意思的花邊消息,“滴滴總裁柳青和優步中國高級副總裁柳甄還是堂姐妹關系”。

盡管網約車發展尚存一些未知因素,但伴隨著《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》的出臺,網約車未來的走勢已經大致清晰,前景比較光明,滴滴出行收購優步中國之后也是行情看漲。換言之,網約車可能會從不被人們理解、備受排斥的新鮮事物,變身為在市場上占據強勢地位的出行工具。當人們的出行過于依賴網約車,網約車市場又被少數幾個企業所左右時,人們難免會擔憂,出行權益是否始終有保障?

為了避免公共出行被壟斷綁架,不斷強化網約車市場的反壟斷工作很有必要。從滴滴、快的合并,再到滴滴出行收購優步中國,伴隨著互聯網的迅猛發展,網約車市場整合速度十分驚人。光靠強化反壟斷工作恐怕不足以維系公共出行市場的健康發展,還需要大力扶持傳統出租車行業,實現市場主體的多元化。在《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》頒布的同時,國務院辦公廳還出臺了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》,其中對出租車行業發展作出多項重要部署。

網約車時代真正的變數是傳統出租車。不斷提升傳統出租車行業的法治化水平和服務水平,不僅可以化解網約車迅速發展所可能引發的社會矛盾,而且能夠與網約車相互形成制衡,在良性競爭的環境下,最大限度確保人們的出行權益。

網絡時代的反壟斷工作可能比以往更艱巨。因為傳統行業在并購、整合過程中面臨的某些問題,對互聯網企業來說并不存在,可謂是“一言不合就合并”。此前美團和大眾點評兩大O2O巨頭的合并,同樣是突如其來的強強聯手,同樣引發壟斷的擔憂。網約車的合法化之路樹立起了運用法治思維和法治方式推動“互聯網+”發展的正面樣本。通過開門立法的方式,在肯定新生事物的同時對傳統行業繼續大力扶持、深化改革。

在“互聯網+”風起云涌的今天,人們還會面臨類似于網約車這樣從邊緣化草根到搶鏡高富帥的逆襲。不管網約車未來如何發展,監管部門、互聯網行業以及消費者都應該認真回顧、總結《網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法》和《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》,從征求意見到出臺的全部過程,體味其中所包含的法治精髓和法治深意,當互聯網世界里下一條鯰魚出現的時候,迅速找到前行的方向。（杜　曉）