委員們觀看烏孜別克族傳統(tǒng)服飾

了解塔塔爾族刺繡技藝

積極“造血”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、文化水平普遍不高是當(dāng)前人口較少民族地區(qū)依然存在的問題，非常不利于文化的傳承和保護(hù)。人口較少民族大多居住在邊境地區(qū)，以新疆的塔吉克族、柯爾克孜族為例，主要居住在帕米爾高原和昆侖山脈山區(qū)，海拔較高，自然條件相對惡劣，且基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐。這些地方文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化服務(wù)能力較弱，群眾精神文化需求難以得到有效滿足。全國政協(xié)委員伊爾扎提·扎達(dá)是塔塔爾族人，對這個問題感觸頗深，“文化保護(hù)傳承要和拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活水平捆綁在一起，用內(nèi)生的活力來維持保護(hù)的過程。”他認(rèn)為，人口較少民族的文化保護(hù)不能一直是“輸血式”的，要激發(fā)本民族的積極性，增強(qiáng)“造血”功能。全國政協(xié)委員左東嶺則指出，把文化保護(hù)和扶貧結(jié)合在一起，符合我國現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的政策。文化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切聯(lián)系，扶貧做不好，文化保護(hù)也做不好。

現(xiàn)在，一些人口較少民族通過將文化項目與文化以及旅游產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)了自身造血機(jī)能，激發(fā)了傳承活力，也增加了傳承人群和從業(yè)者的收入，初步形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的良好格局，實現(xiàn)了人口較少民族文化保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動。在新疆伊犁，以錫伯族民俗風(fēng)情為主，形成了錫伯民俗風(fēng)情園、伊犁河文化、中國箭鄉(xiāng)射箭技藝等民族文化品牌。在黑龍江黑河市，目前有樺樹皮手工藝品廠家6家，現(xiàn)已開發(fā)出5大系列200多個品種，實現(xiàn)年收入58萬余元，鄂倫春族狍皮制作技藝傳承人葛長云、孟蘭杰，開發(fā)獸皮坐墊、手套等獸皮制作產(chǎn)品，年收入8萬余元。此外，魚皮制作技藝從最初的幾個手工作坊，發(fā)展為如今十幾家頗具規(guī)模的企業(yè)。通過將民族傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品市場化經(jīng)營，傳統(tǒng)工藝制作有了發(fā)展活力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全國政協(xié)委員周國富認(rèn)為，生產(chǎn)性保護(hù)是保護(hù)傳承人口較少民族文化的重要手段，這需要在合理利用民族文化的基礎(chǔ)上融入或引進(jìn)現(xiàn)代設(shè)計理念，關(guān)注當(dāng)代人的審美心理和審美觀念，在思路上一手堅守傳統(tǒng)，一手面向現(xiàn)代，在保留傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，設(shè)計研發(fā)一些具有時代感和現(xiàn)代氣息的產(chǎn)品，贏得年青一代的喜愛。

人口較少民族大多具有豐富的旅游資源，在發(fā)展原生態(tài)民俗旅游上潛力巨大。不過民俗旅游兼具社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，在獲得經(jīng)濟(jì)增長的同時，更要注重文化習(xí)俗的保護(hù)成果，而這一點容易被忽視。“對人口較少民族文化保護(hù)和傳承，不能加以簡單封存，也不能無節(jié)制地大開發(fā)，在民族文化旅游中，要避免為了吸引眼球、追求所謂“票房”，而搞低俗開發(fā)，甚至戲說、丑化、惡搞人口較少民族文化。”全國政協(xié)委員劉德旺指出，在保護(hù)人口較少民族地區(qū)自然生態(tài)、人文資源的基礎(chǔ)上，要注重保持人口較少民族文化的原生態(tài)、獨特性和純凈性，實現(xiàn)保護(hù)、傳承的深層次融合發(fā)展。

人才為重，提升民族文化生命力

人口較少民族在文化載體——語言文字方面，有著共通的特點，即多是有語言、無文字，即使像有語言有文字的塔塔爾族也已很少有人能自如書寫本民族文字。人口較少民族文化大多靠口授相傳、行為相傳等方式來保護(hù)和傳承，因為這一特性，要想使民族文化得到活態(tài)傳承，“人”起著舉足輕重的作用。但現(xiàn)實情況卻是，人口較少民族多在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，由于重視不夠、經(jīng)費不足等原因，人才出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。比如在黑龍江省僅有的兩個縣級民族文藝團(tuán)體中，文藝人才偏老齡化，年輕人才大多流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人才隊伍陷入了培養(yǎng)、流失、再培養(yǎng)、再流失的怪圈。

那么，應(yīng)如何培養(yǎng)人口較少民族人才，提升這些民族文化的生命力？在委員們看來，首要的是發(fā)揮傳承人的作用，不僅要對已發(fā)現(xiàn)的傳承人采取針對性保護(hù)，還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)傳承人，擴(kuò)大傳承人隊伍。特別是鑒于人口較少民族地區(qū)人口數(shù)量逐年下降、人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，依靠人口較少民族自有人才傳承民族文化顯得有些“捉襟見肘”，政府可建立人口較少民族文化保護(hù)傳承專項資金，對有興趣和意愿的人員進(jìn)行培養(yǎng)，不斷壯大民族文化傳承人隊伍。

青海省政協(xié)副主席李選生從管理部門扶持的角度考慮，建議有關(guān)部門應(yīng)為人口較少民族傳承人創(chuàng)造有利環(huán)境，建立傳習(xí)所，積極引導(dǎo)、鼓勵代表性傳承人授徒傳藝，做好新老接替，不斷壯大傳承人隊伍，激活民族文化項目的良性傳承，避免“人走歌息”與“人亡藝絕”。加強(qiáng)傳習(xí)所建設(shè)可謂促進(jìn)人口較少民族人才培養(yǎng)的重要舉措，在新疆、黑龍江，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門均將傳習(xí)所的建設(shè)放在了十分重要的位置，截至目前，新疆已基本建立35個少數(shù)民族非遺項目傳習(xí)所，黑龍江已建立12個人口較少民族文化非遺項目傳習(xí)所，像黑龍江的同江市傳習(xí)所現(xiàn)有固定學(xué)員60余人，其中15人已基本掌握伊瑪堪小調(diào)，有力促進(jìn)了赫哲族文化的傳承。

在全國政協(xié)委員趙長青看來，人口較少民族文化要想得到長久發(fā)展與活態(tài)傳承，還需培育傳承的土壤，其中，民族文化進(jìn)校園是一種有效途徑。在調(diào)研中，委員們了解到，新疆已開展并實施了自治區(qū)中等職業(yè)教育民族特色學(xué)校建設(shè)計劃，首批評審立項3所學(xué)校開展6個民族特色專業(yè)建設(shè)。在黑龍江黑河市，黑河學(xué)院是該地區(qū)人口較少民族人才培育的搖籃，全國政協(xié)委員郝振省在聽取當(dāng)?shù)孛袼讓＜业膮R報情況后，建議該地區(qū)可以黑河學(xué)院為依托，以現(xiàn)有人口較少民族問題學(xué)者、專家為基礎(chǔ)，成立國家人口較少民族研究中心，在經(jīng)費、編制、項目、設(shè)備等方面給予相應(yīng)支持，和國家相關(guān)方面的研究機(jī)構(gòu)形成上下呼應(yīng)的態(tài)勢，對人口較少民族的歷史、現(xiàn)在和未來進(jìn)行追蹤，對國家相關(guān)政策進(jìn)行績效評估。

人才培養(yǎng)，既包括傳承人方面的教育培養(yǎng)，也包括相關(guān)管理人才方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全國政協(xié)委員陳力認(rèn)為，應(yīng)加大對人口較少民族干部的培養(yǎng)力度，提高其管理水平，增強(qiáng)其運用機(jī)制能力，為較少民族文化傳承保護(hù)提供人才保障。新疆作為多個少數(shù)民族聚居地，在這方面有著可供其他民族或地區(qū)吸取的經(jīng)驗——重點加強(qiáng)對新疆人口較少民族聚居區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、民族領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部，以及扶持人口較少民族發(fā)展工作隊伍的培訓(xùn)，建立完善的新疆人口較少民族干部人才數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握情況，積極做好干部人才的教育培養(yǎng)和推薦工作。