對于幼兒園校車問題，目前有必要納入中小學校車系統一并考慮，這還是需要政府發揮主導作用。沒有合格校車供給，不合格的黑校車也就難以絕跡。

前不久，河北容城縣發生一起3歲男童被遺落幼兒園車內致死事件。兩天后，同樣的悲劇再次上演，河北大城縣又發生一起兩名幼兒被遺忘在校車內悶死事件……媒體記者梳理發現，近年來，由于幼兒園管理疏忽，幼兒在校車內悶死的事件在全國不少地方頻頻發生。盡管事件發生后，相關責任人均被處理甚至追究刑事責任，但對事件的反思不可或缺。事實上，發生幼兒在校車內悶死事件的幼兒園絕大多數為農村民辦園，這更值得社會關注。

根據全國教育事業發展統計公報，2015年我國學前教育毛入園率達到75.0%，雖然比上年提高4.5個百分點，但學前教育還是我國教育的“短板”，具體表現為：由于投入不夠，學前教育普惠園比例低，不少地區是靠民辦幼兒園提供學前教育機會，各地普遍存在入園難、入園貴問題；另外，由于具有資質的公辦園、民辦園學位難以滿足適齡孩子入園需求，還存在大量不合格幼兒園。對于沒有資質的幼兒園，監管部門除了認定其不合格外，并沒有采取有效辦法取締或者扶持建設；即便取締，由于沒有途徑解決孩子的分流問題，不合格幼兒園很快又死灰復燃。幼兒園連資質都沒有，學生的安全保障也就無從談起。

農村幼兒園頻出安全事故，與農村幼教資源有限有關，一些家長只有送孩子去上遙遠的幼兒園，甚至是不具資質的幼兒園。有專家分析，與就近入學的公辦幼兒園不同，為了營利和在競爭中生存，許多民辦幼兒園不限招生區域，以校車接送來吸引生源。為壓低經營成本，租車成為民辦幼兒園的首選，就此埋下諸多安全隱患。需要追問的是，如果有就近的公辦幼兒園可上，家長會讓孩子舍近求遠嗎？那些民辦幼兒園以校車接送來吸引生源，還會有效果嗎？另外，對于這些幼兒園頻發的校車安全事故，監管部門責任到位嗎？同時，當地政府是否從學前教育的實際情況出發，為民辦園改善辦園條件，配備合格校車提供一定資助？

我國《校車安全管理條例》沒有把幼兒園校車納入校車范疇，但規定如果幼兒園出于實際需要，應按《條例》管理。之所以做出這樣的規定，是因為在政府看來，幼兒就應就近入園，而且也不適合獨立坐校車。但是，就近入園無法實現，一些幼兒坐校車不可避免。因此，消除農村幼兒園的安全隱患，必須下定決心，全面消除不合格幼兒園。能不能像重視義務教育校安工程一樣，確立一個明確目標，在幾年之內清理所有農村不合格幼兒園，給孩子一個安全的入園環境？對于農村不合格幼兒園，政府要根據實際情況，幫助不合格幼兒園改善條件，辦為合格幼兒園；而對于條件實在太差的幼兒園，則實行關停，并解決孩子的分流問題。

在我國一些地區，公辦園比例偏低，保障孩子入園機會，主要還靠民辦園。這就讓就近入園成為奢望，實現所有孩子就近入園，提高公辦園、普惠園比重是必然選擇。這就需要加大農村學前教育投入。必須意識到，由于我國尚未把學前教育納入義務教育，因此各地對學前教育的重視、投入就取決于地方政府的認識，這是必須扭轉的局面。為擴大學前教育資源，給孩子創造良好入園環境，有必要把學前一年教育納入義務教育，明確地方政府對學前教育的投入責任。對于農村地區，考慮到地方政府財力有限，可加大省級財政統籌解決學前教育經費問題。

對于幼兒園校車問題，目前有必要納入中小學校車系統一并考慮，這還是需要政府發揮主導作用，而不能簡單把責任推給各幼兒園。道理很簡單，就如認定不合格幼兒園卻不增加合格幼兒園，家長就會依舊無奈選擇不合格幼兒園一樣，沒有合格校車供給，不合格的黑校車也就難以絕跡。而只有消除不合格幼兒園和不合格校車，幼兒安全才有保障。（熊丙奇）