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喚醒“沉睡”的扶貧資金
扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數(shù)字和表格,關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會公開,真誠接受群眾監(jiān)督。
審計署近日發(fā)布了2016年第二季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果公告。相關(guān)負責(zé)人指出,有433.477萬元的扶貧資金被違規(guī)套取或用于與扶貧任務(wù)無關(guān)的支出,還有9706.82萬元的扶貧資金閑置,未及時發(fā)揮效益。
扶貧資金“跑冒滴漏”“沉睡”并不是新問題,幾乎年年審計年年有,不僅出現(xiàn)在國家審計的問題清單上,而且也存在于地方的審計報告中。6月底,審計署發(fā)布的一項關(guān)于40個縣財政扶貧資金的審計公告顯示,有8.43億元扶貧資金長時間閑置,其中近1/4的扶貧資金閑置超過兩年,最長的甚至超過了15年。
我國還有不少群眾生活在貧困線下,還有不少兒童吃不上營養(yǎng)午餐,扶貧資金對他們來說就是“救命錢”。可能只需要一筆不那么多的錢,一個不那么閃耀的機會,他們就能走上新的奮斗軌道,創(chuàng)造屬于自己的新生活。正因為此,看到本該成為“救命錢”的大批扶貧資金閑置,更讓人覺得痛心和憂慮。
拔掉窮根,只有資金當然是不行的,但沒有資金這個杠桿和支撐是萬萬不能的。習(xí)近平總書記強調(diào):“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”留給我們的時間不多了,必須要盡早喚醒“沉睡”的扶貧資金,治愈碎片化、低效化甚至無效化等頑疾,暢通扶貧“輸血”渠道,讓扶貧資金真正成為雪中送炭的“救命錢”。
扶貧資金閑置的一大原因是“打醬油的錢不能買醋”。按照之前的體制機制,扶貧專項資金是通過各條線下發(fā)的,不只是各條線,各項目之間都設(shè)有資金柵欄,往往導(dǎo)致對口項目找不到,只能眼看著這部分資金躺在賬戶里呼呼大睡。這種資金利用的粗放化、碎片化在縱切面同樣存在,由于最基層的貧困縣、村等沒有扶貧資金使用的自主權(quán)和決策權(quán),當扶貧規(guī)劃不符合客觀實際或者沒有做到精準化時,就使得上游轉(zhuǎn)來的扶貧資金下游沒法接或者接不住。
問題是發(fā)展的指向燈。今年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》,通過加強頂層設(shè)計為提升扶貧資金使用效率助力。傾聽貧困地區(qū)人民的聲音,加速權(quán)力和資金的下沉,加速資金的統(tǒng)籌整合,才能讓“救命錢”真正花在刀刃上。
扶貧效果好不好,資金使用到不到位,不能光看各種數(shù)字和表格,關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。基層政府有必要把扶貧資金使用情況向社會公開,真誠接受群眾監(jiān)督。無數(shù)雙“雪亮的眼睛”將形成校準扶貧規(guī)劃的無形力量,讓規(guī)劃與實際情況更契合,還將成為堵塞監(jiān)管制度籠子漏洞的必要補充,讓權(quán)力運行在陽光下,掃除扶貧資金使用中的灰色乃至黑色地帶。
扶貧資金閑置情況曝光之后,追責(zé)程序要跟上,對那些失職失責(zé)的不作為者、胡作為者,必須要嚴肅追究責(zé)任。一頭連著萬家燈火、民生冷暖,一頭連著小康目標、民族夢想,用更大的決心和智慧喚醒“沉睡”的扶貧資金,刻不容緩。
編輯:劉文俊
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