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清理僵尸網站:關停容易,重建難

2016年08月12日 10:31 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明網
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近日,最新的政府網站抽查成績單亮相。2016年第二次全國政府網站抽查情況顯示,大部分政府網站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問題,總體抽查合格率達85%,高于第一季度的81.5%。其中,今年以來共關停6718家政府網站,縣級以下占93%。(8月11日《人民日報》)

去年3-12月,相關部門在全國范圍內啟動了一次政府網站普查行動。今年國務院辦公廳的抽查,是對各地政府網站整改情況的一次檢驗。從結果來看,合格率由第一季度的81.5%上升到85%,顯示出“好轉”的跡象。然而,這一進步的背后,卻仍有高達6718家政府網站處于被關停狀態。關停數量多,體現出治理的力度,但關停本身并不是治理僵尸網站的目的。

按照相關要求,政府網站必須有專人負責信息內容建設和維護工作,沒有人力、財力保障的基層網站,則要予以關停,遷移到上級政府網站技術平臺統一管理。目前已有不少地方部門嘗試通過集約化建設解決“重建輕管”問題,簡單說就是整合。在不少基層地方,確實因為人力和財力保障的不足,導致網站“僵尸化”,這個時候予以“整合上移”是不錯的辦法。但正如有專家所言,“辦好政府網站是各級政府的必修課,為逃避檢查而關閉網站是不負責任的行為”,對于這種現象,也應進行相應的處理。

客觀而言,當前我們的政府網站數量已經不算少,質量才是大問題。那么,整治的重心也就應該放在提升以政府網站為載體的政府信息公開的質量上來。建政府網站,對于一些基層政府而言,確實面臨著資源上的壓力,但更關鍵的可能還是信息公開理念的滯后。要知道,當前政府信息公開平臺的選擇已日趨多元,比如政府熱線、各式社交平臺等。而一些地方在政務熱線和網站、社交平臺的建設上,還采取了外包等市場化形式,不僅降低了運營成本,在用戶體驗上也更有保障。而這一切的前提,都建立在政府信息公開的意愿上。

可以說,清理僵尸網站,關停容易,重建才是真正的難事所在。畢竟,是否有網站,網站又是否能保持更新,這些都仍是個“形式”上的問題。關鍵是,是否有貨真價實的內容,公開的信息是否充分對接了民眾的訴求和知情權,又是否能在公開的基礎上解決問題?可以說,此次全國政府網站的整治,雖然直接指向的是政府網站,但實質考驗的是政府的為政理念與信息公開的意識與能力問題。

政府網站建設得如何,當然可以作為觀察政府信息公開狀況的一個重要窗口,但在當前的信息技術社會,已經越來越變成不是“唯一”的指標。很多時候,往往在一件事上的信息公開沒做好,就可能醞釀成巨大的政府公信力危機,這在很多事件上已有教訓。一個有最大誠意促進政府信息公開的部門,自然會善于利用一切最能方便民眾的方式,去保障民眾應有的知情權。因此,清理僵尸網站之后,要重建的可能不僅僅是能確保更新的“合格”的政府門戶,而更應是一套能滿足社會信息需要的政務信息公開系統。

應該公開、必須公開的,是否真的能夠及時向民眾公開?民眾與政府之間的互動,是否有常態化而有效的渠道?而知情權得不到滿足,民眾又是否有通暢的申訴機制?這些其實是隱藏在政府“僵尸網站”背后的真問題所在。而這些,已然比當前對政府網站的普查、抽查和關停整頓,更需要全方位而持續的制度革新與觀念改良。(朱昌俊)


編輯:劉文俊

關鍵詞:清理 僵尸網站 關停 重建

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